Педагогические основы реализации концепции "нового государственного управления" в западноевропейских университетах

• Автор: Фирсова, Юлия Николаевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 191 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. СТАНОВ ЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ УНИВЕРСИТЕТСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
1.1 Социокультурные предпосылки возникновения западноевропейских университетов
1.2 Становление и развитие моделей классического университета в Западной Европе
1.3 Анализ факторов, определяющих современное развитие системы университетского образования в Западной Европе. 55 Глава 2. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ВНЕДРЕНИЯ КОНЦЕПЦИИ «НОВОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ» В СИСТЕМУ УНИВЕРСИТЕТСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1 Принципы концепции «нового государственного
управления» в бюджетной сфере
2.2 Основные подходы к реформированию системы университетского образования западноевропейских стран в контексте принципов «нового государственного управления»
2.3. Перспективы внедрения концепции «нового государственного управления» в российскую образовательную систему
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
СПИСОК ИЛЛЮСТРАТИВНОГО МАТЕРИАЛА
ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А. Средневековые университеты с указание даты их основания
Приложение Б. Процент людей, имеющих высшее образование в ряде европейских стран и России (данные из статистического отчета 2013 года)
Приложение В. Количество студентов-иностранцев, обучающихся в вузах ряда европейских стран и России, в процентном соотношении к общему количеству студентов указанных стран (данные из статистического отчета 2013 года)
Приложение Г. Законодательная база по внедрению концепции «нового государственного управления» в западноевропейских странах
Приложение Д. Затраты государств на обучение одного студента в год - суммы указаны в пересчете на доллары США (данные из статистического отчета 2013 года)
Приложение Е. Государственные расходы на сферу высшего образования в ряде европейских стран, включая выплаты стипендий и грантов для студентов (данные из статистического отчета 2013 года) Приложение Ж. Особенности платы за высшее образование на мировом образовательном рынке
Приложение 3. Модель «нового государственного управления» в системе высшего образования западноевропейских стран Приложение И. Анкета «Отношение к предполагаемым изменениям в системе высшего образования Российской Федерации»

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Начиная с конца XX века и до настоящего времени система университетского образования большинства европейских стран находится в состоянии перманентных изменений. Этому в значительной степени способствуют глобализация и либерализация рынков, новые социально-экономические и политические реалии: во-первых, резкое увеличение числа желающих получить высшее образование и неготовность многих государств в полной мере финансировать растущие затраты па их обучение; во-вторых, прогноз на ожидающийся резкий спрос на высококвалифицированную рабочую силу со стороны развивающейся промышленности в западноевропейских странах; в-третьих, высшее образование в большей мере, чем другие социальные институты, оказалось вовлеченным в сферу действия Генерального соглашения о торговле услугами (GATS), что потребовало налаживания связей высшей школы с рынком труда, усиления практической подготовки выпускников к профессиональной деятельности, учета изменений в содержании подготовки обучающихся в европейских университетах, порожденных глобализацией профессий; в-четвертых, расширение рамок понимания человеческого капитала и признание значимой роли в этом процессе образования в целом и высшего в частности; в-пятых, стремление через систему высшего образования обеспечить смягчение негативных последствий глобализации в сфере национальной культуры.
Одним из путей решения этих проблем теоретиками и практиками
западноевропейских стран была признана реорганизация университетского
сектора на основе концепции «нового государственного управления» (New
Public Management - NPM), базирующейся на неолиберальной философии.
Эта концепция, активно применявшаяся в других областях государственного
сектора в 80-х годах прошлого столетия, была перенесена в сферу высшего
образования для того, чтобы повысить экономичность, продуктивность,
прозрачность, конкурентоспособность вузов, их ориентированность на

устройства общества. К первому типу он относил образовательную систему, сложившуюся на территории континентальной Европы (Германия, Италия, Франция) в начале XIX века и определившую дальнейшее развитие университетов на протяжении двух столетий.
Переход к новому типу университетского образования первоначально происходил на территории Германии и был тесно связан с именем В. фон Гумбольдта, который занимал должность министра просвещения Пруссии.
В.Гумбольдт (1767-1835 гг.) - выдающийся философ, педагог, дипломат, реформатор образования. Он сторонник целостности, системности преобразований, преемственной связи отдельных типов учреждений.
До начала реформирования на территории страны, разделенной на мелкие княжества, работали несколько университетов. Их характерной чертой (в отличие от французских и итальянских университетов) была сильная зависимость от государственной власти, так как они финансировались князьями, заинтересованными в том, чтобы получившие образование молодые люди впоследствии поступали к ним на службу [140, 109]. Однако, несмотря на раздробленность страны, университеты разных земель тесно взаимодействовали друг с другом.
Новая идея университета, предложенная В. Гумбольдтом, определяет обучение и исследование как две главные составляющие его деятельности, а университетская автономия, включающая полную академическую свободу, обеспечивается государством [123, 104]. На практике эта концепция была реализована путем объединения Берлинского университета и Королевской академии, в результате чего был создан университет, главными принципами работы которого стали самоуправление, свобода преподавания и обучения, сочетание учебной и научной работы.
В основу этой новой модели университета были положены три принципа: отрицание примитивного утилитарного взгляда на образование, когда знания ценятся лишь с практической точки зрения, прерогатива фундаментального знания по сравнению с опытно-эмпирической наукой и