Совершенствование статистического наблюдения в таможенной статистике внешней торговли

• Автор: Медведева, Марина Вадимовна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 159 с. : ил

Оглавление
Введение
1. Основы методологии статистики международной торговли товарами
1.1. Объект и виды статистического наблюдения за внешней торговлей.
1.2. Системы торговли
1.3. Товарные классификации
1.4. Определение стран-контрагентов
2. Формирование и развитие статистики внешней торговли в России
2.1. Развитие статистики внешней торговли товарами в царской России и в советский период
2.2. Сравнительный анализ соответствия системы наблюдения таможенной статистики внешней торговли России рекомендациям международных статистических организаций
2.3. Корректировка данных таможенной статистики внешней торговли
3. Повышение объективности данных таможенной статистики внешней
торговли
3.1. Зеркальная статистика как метод выявления расхождений и повышения объективности статистического наблюдения за внешней торговлей
3.2. Развитие статистического наблюдения за внешней торговлей РФ в региональном аспекте
3.3. Использование таможенных приходных ордеров при формировании информационной базы статистики внешней торговли
Заключение
Список литературы
Приложения

Введение
Значительные политические и экономические преобразования, происшедшие в России в 90-е гг. XX в., обусловили необходимость коренной перестройки российской социально-экономической статистики с переходом на международные стандарты и пересмотром статистической методологии.
В связи с либерализацией внешней торговли и введением таможенного декларирования экспортируемых и импортируемых товаров изменились органы и методы статистического учета внешнеторговых операций. С 1995 г. в России главным органом формирования, ведения и официальной публикации данных статистики внешней торговли стало таможенное ведомство. В ходе изменения принципов статистического учета были применены рекомендации международных организаций. На их основе разработана первая редакция методологии таможенной статистики внешней торговли, которая по своей сути является программой статистического наблюдения. За прошедшие годы таможенными органами накоплен определенный опыт по ведению статистического учета внешнеторговых операций, а также налажен механизм сбора своевременной и достоверной информации.
В современных условиях возрастает роль статистики внешней торговли в системе экономической информации и управлении внешнеэкономическим комплексом. Для эффективного регулирования внешнеторговой деятельности, принятия правильных торгово-политических решений необходим всесторонний анализ развития внешнеэкономических связей. Если в первые годы становления таможенной статистики внешней торговли большое внимание уделялось формированию информационной базы, то в настоящее время, когда собран достаточный массив данных, на первый план выступают задачи анализа.
Первые научные исследования в сфере внешней торговли России на основе данных таможенной статистики (исчисление индексов, анализ дифференциации цен, сопоставительный анализ со странами-контрагентами) выявили ряд проблем. Некоторые из них обусловлены организацией базы

данных (БД), другие - недостаточной разработкой системы показателей, адекватно отражающих состояние и развитие внешней торговли, а многие проблемы связаны с методологией таможенной статистики внешней торговли. Именно им посвящена диссертация. В настоящее время ведется работа по совершенствованию методологии таможенной статистики внешней торговли и ^ готовится ее новая редакция. С учетом этого данное исследование становится
актуальным и практически значимым.
Вопросы организации и методологии учета внешней торговли в зарубежных странах рассматривались Н.Е. Григорук, Б.Т. Рябушкиным,
В.М. Симчерой. Большинство последних публикаций относятся к концу 80-х -
началу 90-х гг., позже были изданы только труды В.М. Мархонько [1,2,3].
Таким образом, разработка данного вопроса в научных публикациях недостаточна. Поэтому в диссертации в основном использованы первичные источники: документы ООН, руководство Евростата, статистические сборники с методологическими пояснениями, материалы периодических изданий, а также официальные статистические справочники XIX - XX вв. Для анализа
* действующей методологии статистики внешней торговли применялись
нормативные документы Государственного таможенного комитета (ГТК) России.
Целью работы является совершенствование статистического наблюдения в таможенной статистике внешней торговли. В соответствии с поставленной целью основные задачи исследования заключаются в следующем:
- изучить и обобщить опыт ведения статистического наблюдения за внешнеторговыми операциями в зарубежных странах;
- рассмотреть развитие принципов и методов статистики внешней торговли в России;
# - проанализировать опыт применения в России международных
рекомендаций по статистическому наблюдению за внешней торговлей;

- в «специальный» импорт не включаются ранее ввезенные товары, декларированные для внутреннего потребления, прошедшие таможенную очистку и вывозимые без переработки;
- в «потребляемом» импорте отражаются данные, характеризующие движение запасов на «приписных таможенных складах» и «свободных зонах», что не находит отражения в «специальном» импорте [10, С.35]. Каждая страна организует свою статистику внешней торговли (выбирает
систему учета торговли), принимая во внимание информационные потребности государственных органов контроля и управления, особенности организации таможенной и статистической служб страны, разнообразие и доступность источников данных, размер ресурсов, предназначенных для ведения статистики внешней торговли [3, С.41].
Общая система торговли обеспечивает более полный по сравнению со специальной системой учет внешнеторговых потоков, а также лучшее приближение к критерию смены владельца, используемого в СНС и Руководству по платежному балансу (5-е издание). Поэтому Статистическая комиссия ООН рекомендует для составления статистики международной торговли товарами и международного учета движения товаров применять общую систему торговли.
Тем странам, которые продолжают использовать специальную систему торговли (к ним относятся Австрия, Бельгия, Франция, Греция, Италия, Португалия, Испания, Турция, Китай и др.), рекомендовано собирать данные о торговых потоках между той частью экономической территории, которая оказывается вне статистической территории, и остальной ее частью, на ежеквартальной основе по основным товарам и странам-партнерам. В том случае, когда прямой учет таких товарных потоков невозможен, рекомендуется проводить их оценку.
В соответствии с результатами обследования Статистического управления ООН [7, С. 133] примерно половина опрошенных стран (52.6% стран, следующих рекомендациям ООН в общем числе ответивших стран)