Статистическое исследование доходов региональных бюджетов

• Автор: Рыженкова, Кира Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 213 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические основы статистического исследования формирования региональных бюджетов
1.1. Экономическая сущность и содержание бюджета
1.2. Региональный бюджет как объект статистического исследования
1.3. Теоретическое обеспечение бюджетного планирования и прогнозирования
Глава 2. Статистико-экономический анализ формирования доходной части регионального бюджета
2.1. Основные тенденции и приоритеты формирования доходной части консолидированного бюджета Оренбургской области
2.2. Методика обеспечения сопоставимости показателей региональных бюджетов
2.3. Моделирование и прогнозирование доходов консолидированного бюджета Оренбургской области на основе АРПСС-моделей
Глава 3. Многомерный статистический анализ доходов регионального
бюджета
3.1. Нейросетевое моделирование доходов регионального бюджета Оренбургской области
3.2 Дифференциация муниципальных образований по уровню финансово-экономической устойчивости
3.3 Построение многофакторных регрессионных моделей с учетом пространст-
венной неоднородности
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Взаимодействие процессов реформирования и регионализации российской экономики обусловило коренную перестройку всей финансовой системы Российской Федерации и ее основного звена — бюджетной системы. Тем не менее, существует значительное отставание теоретических разработок в этой области применительно к современным условиям, что связано с практическими трудностями, возникающими в осуществлении бюджетного процесса в России. Выработка оптимальной стратегии развития бюджетной политики региона предполагает необходимость получения комплексной* междисциплинарной оценки функционирования бюджетной системы, которая невозможна без привлечения аппарата статистического анализа и моделирования.
В настоящее время наиболее острой является проблема сбалансированности бюджетов всех уровней, в том числе и регионального. Возникновение как дефицита, так и профицита зависит не только от исполнения бюджета в течение финансового года, но и от качества планирования1 и прогнозирования при утверждении бюджетных показателей. Частое изменение экономической ситуации, несовершенство бюджетного и налогового законодательства приводят к тому, что планирование и анализ процессов формирования доходных статей бюджета на уровне субъекта Федерации становится достаточно сложной задачей.
В связи с этим существует объективная необходимость комплексного статистического анализа и прогнозирования поступлений доходов в региональный бюджет, поскольку повышение точности прогноза бюджетных доходов с помощью современных методов прогнозирования является наиболее реальным способом управления сбалансированностью бюджета.
Методики статистического исследования доходов бюджета в основном разрабатывались на федеральном уровне, отдельные направления исследуемой проблемы рассматривались в работах В.Н. Салина, А.М. Лаврова, P.M. Энтова,
В.П. Носко, но для планирования бюджетов территорий они не могут быть напрямую применены ввиду различных экономических условий: на уровне субъекта Федерации отсутствует эффект взаимной компенсации, характерный для федерального уровня. Создание статистико-экономических моделей, описывающих процесс поступления средств в доходную часть бюджета на уровне субъекта Федерации - новая и по существу малоизученная задача.
Проблемам функционирования бюджетной системы и особенностям формирования региональных финансов посвящены работы И.М. Александрова, А.М. Бабича, А.М. Година, Т.М. Ковалевой, Г.Б. Поляка, М.В. Романовского, И.В. Подпориной, Д.Г. Черника, В.Г. Панскова, Л.И. Якобсон.
В процессе изучения методических аспектов статистического исследования большое значение сыграли труды известных ученых: С.А. Айвазяна, В.Н. Афанасьева, В.А. Балаша, К. Доугерти, И.И. Елисеевой, Е.В. Заровой, М. Дж. Кендалла, Г.Г. Конторовича, Ю.Н. Лукашина, B.C. Мхитаряна, Б.Т. Рябушкина, М.М. Юзбашева и др.
Вопросы сопоставимости показателей частично рассматривались в работах Т.Н. Агаповой, Т.В. Котеневой, A.A. Френкеля, но единой методики обеспечения сопоставимости показателей применительно к региональным бюджетам не разработано.
Теоретической основой исследования искусственных нейронных сетей послужили труды К. Дж. Анила, А.Б. Барского, Д.Э. Бэстенса, В!М. Ван ден Берга и Д. Вуда, А.И. Галушкина, А.Н. Горбаня, В.В. Домбровского, А.А. Ежова, Р. Каллана, С. Короткого, В.А. Крисилова, В.В. Круглова, С. Оссовского, Ф. Розенблата, С.А. Терехова, С.А. Шумского, Ф. Уоссермена.
Нейросетевые алгоритмы в бюджетном прогнозировании применяются Министерством финансов Голландии, разработанная методика используется, для ежемесячного прогнозирования валового сбора налогов, однако в российских условиях в силу различий структуры бюджетных систем данная методика не применима. Известны исследования российских ученых Д.А. Градусова, В.Г. Чернова, Е.А. Дурновой по использованию технологий нейронных сетей для
Бюджетный анализ, как свидетельствует опыт, проводится по результатам составления бюджета. Анализ составления бюджета проводится по следующим направлениям исследования бюджетного процесса:
• анализ финансового состояния сферы материального производства;
• анализ ожидаемого исполнения бюджета текущего года;
• анализ показателей сводного финансового баланса;
• анализ доходной части проекта бюджета по источникам дохода;
• анализ расходной части проекта бюджета по направлениям использования бюджетных средств.
Анализ исполнения бюджета проводится по направлениям:
• анализ выполнения показателей поступления доходов по отдельным источникам доходов и отраслям хозяйства;
• анализ исполнения плана расходов бюджета по направлениям финансирования производственной и непроизводственной сферы;
• анализ исполнения долговых бюджетных обязательств;
• анализ налогового исполнения бюджета;
• анализ неналогового исполнения бюджета.
Статистический анализ бюджета по всем абсолютным и относительным показателям, по составлению и исполнению бюджета является комплексным анализом бюджета, позволяющим получить наиболее полную и объективную информацию органам власти для принятия решения по корректировке бюджетной политики, формированию доходности бюджета, его исполнению, выявлению резервов в мобилизацию средств на главных программах и их экономном расходовании, усилению мер контроля за рациональным использованием бюджетных средств.