Государственное регулирование аграрного сектора в современных условиях хозяйствования

• Автор: Чугунова, Галина Петровна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 224 с.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА
1.1 .Объективная необходимость, сущность и принципы государственного регулирования аграрного сектора
1.2.0сновные направления, формы и методы государственного регулирования аграрной экономики
1.3.История развития государственного регулирования аграрной сферы в России и его особенности в современных условиях хозяйствования
2. СОСТОЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА АПК РТ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
И ЕГО ЭФФЕКТИВНОСТЬ
2.1.Природно-экономические условия и уровень развития сельскохозяйственного производства в РТ
2.2.Современное состояние государственного регулирования аграрного производства в РТ
2.3.Влияние государственной поддержки на эффективность сельскохозяйственного производства
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА В
СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
3.1.Основные направления совершенствования
государственного регулирования аграрного сектора АПК
3.2.Пути повышения эффективности мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. В условиях перехода к экономике рыночного типа одной из главных задач успешного проведения реформ является эффективное государственное регулирование социально-экономических процессов во всех отраслях материального производства, и, особенно, в аграрной сфере. Регулирование экономики остается важнейшей функцией государства и в рыночных условиях хозяйствования. Государственное регулирование используется в интересах всего общества для активизации всех форм деятельности и ограничения негативных последствий рыночной стихии.
Опыт последнего десятилетия рыночных преобразований в нашей стране показал, что почти полный отказ от регулирования государством процессов социально-экономического развития, предоставление стихии рынка неограниченной свободы привели к глубочайшему кризису, и доказали, что нерегулируемый рынок не способен решать проблемы развития аграрного сектора АПК и социальной сферы, в том числе и создания и поддержания объектов инфраструктуры.
Государственное регулирование аграрного сектора АПК в той или иной мере осуществлялось и осуществляется в настоящее время во всех странах мира, в том числе в наиболее совершенных формах в развитых. Не может быть создана эффективная рыночная экономика без активной регулирующей роли государства.
Главное в совершенствовании государственного регулирования аграрного сектора АПК на современном этапе развития в нашей стране заключается не в отказе от дискредитировавших себя командно-административных методов хозяйствования, а в создании более эффективной системы регулирования экономики с учетом накопленного опыта рыночных преобразований.
В условиях разрыва хозяйственных связей, дефицита оборотных средств, сокращения бюджетного финансирования, ослабления управляемости АПК, все более явной становится необходимость существенного пересмотра основных принципов проводимой аграрной политики, усиления мер государственного регулирования и финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Необходимость решения этих проблем, стабилизации и эффективного развития агропромышленного производства, обусловили выбор темы диссертационных исследований, ее актуальность, научную и практическую значимость поднимаемых и решаемых в диссертации вопросов.
Состояние изученности проблемы. Проблема совершенствования системы государственного регулирования экономики АПК исследуется не впервые. Изучением данного вопроса занимались многие отечественные и зарубежные ученые. Поэтому настоящее диссертационное исследование было бы невозможным без изучения и обобщения теоретических разработок в этой области.
Интерес к вопросам государственного регулирования экономики стал особенно актуальным в первой половине 20 века, и с тех пор находится в центре внимания экономической науки, в том числе и аграрноэкономической. Хотя многие вопросы, связанные с государственным регулированием социально-экономических процессов были поставлены еще в трудах классиков экономической теории А.Смита, Д.Рикардо, К.Маркса. В прошлом веке значительный вклад в разработку этих вопросов внесли такие ученые как М.Кейнс, М.Фридмен, П.Самуэльсон, Дж.Гэлбрейт и др.
В нашей стране в советский период различным вопросам государственного регулирования экономики аграрного сектора АПК были посвящены научные труды В.Р.Боева, М.Л.Бронштейна, В.А.Добрынина, В.В.Милосердова, Б.И.Пошкуса, А.Э.Сагайдака и др.
В связи с переходом к рыночным отношениям важные теоретические и методологические аспекты рассматриваемой проблемы усиленно разрабатываются учеными А.И.Алтуховым, А.А.Вершининым, С.И.Киселевым, Т.Е.Малофеевым, А.Г.Папцовым, П.Н.Рыбалкиным, Л.И.Холодом, М.Д.Эльдиевым, Д.Б.Эпштейном и др.
Среди региональных ученых, занимающихся разработкой вопросов государственного регулирования АПК можно отметить Н.С.Каткова,

Таким образом, история аграрной России показывает, что в развитии сельского хозяйства нашей страны центральную и координирующую роль всегда играло государство. Оно постоянно, с разной степенью эффективности, но регулировало экономические процессы, происходящие в аграрном секторе. И это не случайно.
Государственное регулирование сельского хозяйства выступает как необходимое требование, характерное для экономики самых разных государств, включая те, которые возглавляют мировое экономическое сообщество. Самые развитые страны официально рассматривают аграрную политику в качестве важнейшей и приоритетной, поэтому сохранить аграрный сектор невозможно без государственного регулирования и экономической поддержки АПК.
Важнейшим методологическим вопросом является определение особенностей системы государственного регулирования экономики аграрного сектора в условиях трансформационной экономики.
В России идет процесс формирования рыночной экономики. В связи с непоследовательностью, непродуманностью экономических преобразований сложилась крайне нерациональная, деформированная хозяйственная система, имеющая мало общего с нормальной рыночной экономикой. Наиболее очевидными проявлениями деформированности этой системы является беспрецедентная натурализация хозяйственных связей, чрезмерное доминирование капитала над трудом. В такой ситуации регулирующая роль государства также приобретает искаженный характер. Многие инструменты государственного регулирования аграрной сферы находятся в состоянии становления.
Оптимизация отношений в цепочке «государство - сельское хозяйство» в России является чрезвычайно актуальной как в теоретическом, так и практическом отношении, принимая во внимание особую роль аграрной сферы, как сугубо специфической отрасли экономики, особенно в условиях отсутствия реальных рыночных структур и институтов. Поэтому функция государства в обеспечении устойчивого развития сельского хозяйства в нашей стране