Инструменты управления стратегическим развитием лесного сектора в формате государственно-частного партнерства

• Автор: Кожемяко, Николай Петрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 327 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Концептуальные основы и методологические аспекты управления стратегическим развитием лесного комплекса
1.1 Теоретические основы управления стратегическим развитием отраслевых комплексов на основе структурных изменений
1.2 Методические подходы управления стратегическим развитием отраслевых комплексов
1.3 Методологические положения управления стратегическим
развитием лесного комплекса
Глава 2. Современное состояние развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации
2.1 Характеристика лесосырьевого потенциала
2.2 Роль лесного сектора в национальной экономике
2.3 Внешнеторговая деятельность и инвестиционная привлекательность лесного сектора
Глава 3. Оценка стратегического развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации и инструментов его регулирования
3.1 Формы взаимодействия государства и частного бизнеса в лесном
секторе экономики
3.2. Анализ инструментов регулирования развития лесного комплекса
на принципах государственно-частного партнерства
3.3 Оценка состояния реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов и их роль в стратегическом развитии лесного комплекса
3.4 Механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса
в формате государственно-частного партнерства
Глава 4. Методология оценки эффективности стратегического развития лесопромышленного комплекса на принципах
государственно-частного партнерства
4.1 Методический подход к обоснованию территориального размещения предприятий лесного комплекса
4.2 Методический подход оценки эффективности использования
лесных ресурсов, выделяемых для реализации инвестиционных
проектов
4.3 Методический подход оценки социально-экономической эффективности и степени готовности реализации приоритетных инвестиционных проектов
Глава 5. Региональный аспект управления стратегическим развитием лесопромышленного комплекса (на примере Новгородской области)
5.1 Оценка лесоресурсного потенциала и состояния лесного комплекса Новгородской области
5.2 Стратегические направления развития лесопромышленного комплекса Новгородской области
5.3 Организация комплексного использования лесосырьевого потенциала на основе кластерного подхода в формате государственночастного партнерства
Основные выводы и результаты исследования
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Проблема обеспечения устойчивого экономического роста экономики любой страны связана с повышением эффективности управления инвестиционными процессами и комплексным развитием ее секторов. Современное развитие лесного сектора экономики России в большей степени обусловлено формированием общественных систем нового типа, предполагающих трансформацию экономических отношений, направленных на повышение качества жизни населения и экологической среды на базе рационального неистощительного использования лесов.
Лесной сектор России, обладая самым большим запасом лесных ресурсов в мире, занимает весьма скромное место в экономике страны. Такая ситуация обусловлена рядом системных проблем, сдерживающих экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов. Наиболее значимой из проблем является недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины, а также низкий уровень комплексности и эффективности использования сырья.
Актуальной задачей сегодня является повышение уровня социально-экономического развития регионов, особенно лесодоставочных, в структуре экономики которых лесной комплекс занимает удельный вес, что возможно только в условиях осуществления действенной промышленной политики. При этом решающим фактором выступает определение рациональных отраслевых пропорций, что требует новых методов и подходов в управлении стратегическим развитием лесного комплекса, основанных на рациональном, комплексном, эффективном и неистощительном использовании лесных ресурсов.
Сложившийся механизм управления стратегическим развитием лесного комплекса Российской Федерации проявил себя недостаточно эффективным с точки зрения распределения лесных ресурсов в организации рационального их использования для государства как собственника лесов.
Интересы государства (экономические, социальные, экологические) в развитии лесного бизнеса в рыночных условиях могут иметь разнонаправленный характер по отношению к другим субъектам лесных экономических отношений.
В этих условиях одним из наиболее своевременных и важнейших направлений исследований в области теории и методологии экономической науки является формирование экономических основ государственной

Другая причина структурного кризиса - это «ужасы» переходного периода: отсутствие эффективного управления структурными изменениями и четкого понимания нарастающих производственно-технологических проблем, приверженность к показателям «инструментального характера» при определении экономической политики, спонтанность принятия политико-экономических решений, дезориентация хозяйственных субъектов в экономическом пространстве и др.
Структурный кризис может закончиться, когда вместо устаревшей структуры появляются новые отрасли производства, современные формы организации и регулирования. Но стоит помнить, что коренные изменения структуры не могут быть быстрыми по времени. По теории длинных волн структурный кризис превосходит цикл средней продолжительности, т.е. 7-10 лет, а его преодоление может занять и два таких цикла.
В этих условиях предприятия ищут новые возможности путем более эффективного управления имеющимися ресурсами, отслеживают динамические изменения параметров, характеризующие фирму как систему (Чандлер, [176]). В ряде случаев их внимание сосредотачивается на структурных составляющих организации или (и) на системах действия (Стинчкомб).
Макроэкономический системный кризис изменяет и требования к параметрам хозяйственных связей предприятий, поскольку возникают сомнения в возможности предприятия производить необходимую продукцию по уровню серийности, по приоритетности, по уровню и структуре издержек, по длительности производственного цикла, по состоянию основных фондов и т.д. Новые требования и ограничения приводят зачастую к краху действующей производственной структуры фирмы, к необходимости реструктуризации. Кризис по-разному отражается на выпуске различных видов продукции. Не все структурные подразделения готовы освоить новые конкурентоспособные технологии. Поэтому возникает необходимость закрытия или планомерного сокращения действующих производств.
Реструктуризация фирмы и заключается в том, что по мере «угасания» существующей структуры заменять ее новой.
Но здесь вопрос часто упирается в проблему определения конкурентоспособных элементов производства, специализации по продуктовому принципу. Но из-за доминирования определенной технологической цепочки сложно установить зависимость между динамикой конечного выпуска и стоимостью ресурсов, обеспечивающих производство. Существующая технологическая специализация очень сильно может тормозить процесс перестройки.