Механизм разработки и реализации государственной политики поддержки малого предпринимательства : на материалах Курской области

• Автор: Покрамович, Ольга Викторовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 219 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ И МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА
1.1 Система малого предпринимательства и ее эволюция
1.2 Анализ государственной политики поддержки малого и среднего бизнеса в России
1.3 Зарубежный опыт разработки и реализации политики государственной поддержки малого бизнеса
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЕГО ПОДДЕРЖКИ
2.1 Факторы и региональные особенности становления и развития малого предпринимательства
2.2 Социально-экономический анализ состояния и тенденций развития малого бизнеса в регионе
2.3 Результаты реализации государственной политики поддержки малого бизнеса в Курской области
ГЛАВА 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КОНТЕКСТЕ ПОСТКРИЗИСНОГО ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
3.1 Концептуальные основы разработки и реализации региональной стратегии развития малого бизнеса региона
3.2 Формирование организационно-управленческой структуры поддержки малого предпринимательства в регионе
3.3 Развитие инструментария реализации государственной политики

поддержки малого бизнеса на региональном уровне
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Системный кризис, охвативший мировую, а вслед за тем и российскую, экономику в конце первого десятилетия 21 века, продемонстрировал несостоятельность государственной экономической политики, основанной на неолиберальной и монетаристской парадигме, которые оказались неадекватны складывающейся социально-экономической модели. В этих условиях происходит возрастание влияния этатистских взглядов на взаимодействие власти и бизнеса, основанных на неокейнсианских, марксистских, институциональных и других теориях, акцентирующих внимание на необходимости усиления государственного управляющего начала в экономике. Соответствующие сдвиги происходят и в практике разработки и реализации госполитики поддержки национального предпринимательства.
Рассматриваемая государственная политика может осуществляться на различных уровнях, прежде всего - на национальном и региональном. При этом если первый из этих уровней имеет достаточно существенное теоретическое обоснование, то второй требует дальнейших исследований. Это связано с наличием значительной региональной специфики, учесть которую в полной мере на уровне страны в целом не представляется возможным. А значит, проводимая госполитика может оказаться недостаточно результативной в конкретном регионе, что на уровне страны в целом приводит к усилению дифференциации уровня регионального социально-экономического развития, что и без рассмотренного эффекта является одной из проблем России. Таким образом, учет региональной специфики необходим для повышения эффективности разработки и реализации госполитики поддержки предпринимательства.
Сравнительный анализ структурных характеристик уровня развития предпринимательства в России и экономически развитых странах мира показывает, что у нас недостаточно развито малое предпринимательство, что приводит к недостаточной деловой активности, порождает тенденцию к

малого и/или среднего предприятия, и разнообразия объективных внешних условий - макросреды существования МСП в различных странах, а также для различных целей всегда будут появляться вариации на эту тему, соответствующие конкретным условиям и специфическим задачам. Опыт развития программ поддержки и исследований предпринимательства в разных странах демонстрирует три основных подхода к определению малого и среднего предприятия: количественный, качественный и комбинированный
количественном подходе чаще всего используются такие критерии, как количество занятых, объём годовой прибыли, величина активов и годовой оборот (табл. 2); при качественном - такие как «система менеджмента», «система мотивации», «положение на рынке» и др. [18, 83, 37, 42].
Таблица
Критерии отнесения предприятий к числу малых и средних в разных
странах
Страна Критерии
Число занятых Г одовой оборот Годовая прибыль

Япония <300- промышленность, строительство; <100 - оптовая торговля; <50 - розничная торговля, услуги «Микробизнес»: <20- промышленность; <5 - торговля и услуги Уставный капитал: <100 млн.$ - промышленность; <30 млн. $- торговля и услуги
Албания <300 - во всех отраслях Начичные основные средства: <500 тыс.$
Германия <49: малые 50-250:средние <1 млн ЛЭМ- малые предприятия 1-100 млн.БМ - средние предприятия
Венгрия Микробизнес <10 10—49: малые; 50-250: средние малые: <700 млн. форинтов; средние: <4000 млн. форинтов малые: <500 млн. форинтов; средние: <2700 млн. форинтов
Румыния <25:малые 25-200 средние 10 млн.—2 млрд. LEI
Великоб- ритания <200- обрабатывающая промышленность; <50 - в др. отраслях <2,3 млн. € < 400 тыс. € - розничная торговля Активы: <1,5 млн. €
Югославия, Македония <50:малые 51-250:средние Активы: малые: <6 тыс. MD средние:<30 тыс. MD малые: <8 тыс. MD средние: <40 тыс