Форсайт как инструмент стратегического управления развитием инноваций

• Автор: Верхотурова, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 198 с. : ил.

Глава 1 ПОНЯТИЕ И РОЛЬ ФОРСАЙТА В РАЗВИТИИ ИННОВАЦИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ
1.1 Современное понятие инноваций как основа как основа для анализа сущности и роли форсайта
1.2 Понятие, классификация и принципы форсайта и его место в стратегическом управлении в экономических системах
1.3 Роль форсайта в развитии инноваций в экономических системах
Глава 2 АНАЛИЗ МИРОВОГО ОПЫТА ФОРСАЙТА КАК ОСНОВА РАЗРАБОТКИ ТЕХНОЛОГИИ ФОРСАЙТА
2.1 Виды и методы форсайтов
2.2 Анализ мирового опыта региональных форсайтов
2.3 Проблемы форсайтов и развитие методов форсайта
2.4 Разработка системы оценивания форсайта
Глава 3 РАЗРАБОТКА ТЕХНОЛОГИИ ПРОВЕДЕНИЯ ФОРСАЙТА И УПРАВЛЕНИЯ ФОРСАЙТ-ПРОЕКТОМ
3.1 Разработка технологии регионального форсайта
3.2 Разработка проекта регионального форсайта на основе
метода управления проектами
3.3 Оценивание форсайт-проекта на примере Иркутского регионального форсайта
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Одним из наиболее актуальных вопросов российской экономики является проблема повышения конкурентоспособности национальной экономики на основе развития инноваций. Несмотря на принятые правительством меры, состояние инноваций в России на сегодняшний день продолжает оставаться неудовлетворительным, а по некоторым оценкам даже ухудшается. Так, по Глобальному индексу инноваций, рассчитываемому Международной бизнес-школой INSEAD и Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) позиция Россия снизилось с 51-го в 2012 г. до 62-го места в 2013 г. из 142 ранжируемых стран. Впереди России по данному индексу оказались не только признанные инновационные лидеры: Швейцария, Швеция, США, Гонконг, Сингапур и др., но и такие страны как Греция, Аргентина, Румыния, Болгария, бывшие союзные республики Литва, Армения и др. Имеются и другие показатели низкой инновационной результативности российской экономики.
Для развития инноваций важны следующие три положения, которые определяют значение форсайта в инновационном развитии. Инновации в современном мире базируются, прежде всего, на научных достижениях и открытиях, являющихся результатом фундаментальных и прикладных исследований. Выявление наиболее перспективных направлений исследований и их развитие является важной стратегической задачей управления инновациями.
Современные подходы к инновациям отводят также важную роль не только научным исследованиям, но и всему комплексу экономических, социальных и институциональных условий для развития инноваций, а также механизмам стратегического управления инновационным развитием.
Наконец, в современном понимании условий развития инноваций важная роль отводится механизму взаимодействия всех участников инновационного процесса, включая потребителей инноваций.

Все это обусловливает огромный интерес к форсайту, как инструменту, сочетающему в себе разные функции - прогнозирования перспективных сфер исследований, инструмента стратегического управления, способа обеспечения взаимодействия участников инновационного процесса.
Форсайт активно используется во многих странах как инструмент стратегического управления. С середины первого десятилетия XXI в. получает распространение практика проведения форсайта в России. С 2005 г. ведутся работы по разработке методологии выбора и корректировки приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и критических технологий на основе метода форсайта. В 2007 г. Роснаукой был объявлен первый открытый конкурс по различным направлениям форсайта, таким как разработка макропрогноза социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу; анализ перспектив технологического развития ключевых секторов российской экономики; формирование долгосрочного научнотехнологического прогноза как систематически проводимой процедуры, встроенной в систему государственного управления и др. Сейчас проводится третий цикл исследований перспектив научно-технологического развития страны с применением технологии форсайта. В 2006 г. были проведены первые два региональных форсайта, в том числе Пилотный форсайт-проект в Иркутской области; в настоящее время практика территориальных форсайтов расширяется. К настоящему времени проведено также несколько отраслевых и тематических форсайтов (1Т- и нанотехнологий, форсайт образования, Форсайт флота и др.).
В то же время, несмотря на все большее распространение форсайт-проектов, нельзя говорить о серьезно разработанной теоретической основе форсайта, способной прояснить его содержание. В имеющихся работах не даются ответы на вопросы, почему именно форсайт становится ведущим элементом системы стратегического управления в целом и управления инновационным развитием, в частности. Не разработаны вопросы эффективности
форсайта и его оценивания. Указанные обстоятельства определяют актуаль-

Глава 2 АНАЛИЗ МИРОВОГО ОПЫТА ФОРСАЙТА КАК ОСНОВА РАЗРАБОТКИ ТЕХНОЛОГИИ ФОРСАЙТА
2.1 Виды и методы Форсайтов
Виды форсайта развивались по мере развития самого опыта проведения Форсайтов, среди которых выделяются три генерации Форсайтов. Первые Форсайты (80-е гг. XX в.) проводились исключительно для научно-технической сферы, в силу чего носили название технологического форсайта. С помощью технологического форсайта определялись перспективы научных и технологических открытий, прежде всего в оборонной сфере. Первая британская программа (1984) определяла технологический форсайт как систематическое средство оценки тех научных и технологических достижений, которые в долгосрочном плане могли бы иметь сильное влияние на экономическое и социальное развитие.
Второе поколение Форсайтов носило рыночно-ориентированный характер (90-е гг. XX в.), их целевой функцией явились прогнозы внедрения новых технологий и их влияние на рыночные перспективы различных товаров и услуг, появление новых товаров. На этом этапе в процесс были включены промышленность и рынок, а инструментарий форсайта перекочевал в экономику, социальную сферу и политику. В Форсайтах стали оцениваться социальные и культурные последствия появления и внедрения технологий (например, влияния Интернета на семью, политику, организацию труда и др).
В третьем поколении предвидения добавилась социально ориентированная перспектива, нацеленность на решение социо-экономических проблем (например, старение общества или профилактика преступности).
На практике отдельная процедура предвидения может больше склоняться в сторону одного из этих видов, но все три стороны (технологии, рынок, социально-экономическая стороны) вошли в содержание любого проекта предвидения.