Политика развития социально-экономической подсистемы кадрового обеспечения экономики региона

• Автор: Федулова, Янина Ивановна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 201 с. : ил.

 с.
1. Региональная социально-экономическая подсистема кадрового обеспечения экономики как объект регионального управления
1.1. Роль подсистемы кадрового обеспечения экономики в региональном комплексе социально-экономических подсистем
1.2. Взаимосвязи социально-экономической подсистемы кадрового обеспечения экономики региона и социально-экономического развития субъектов РФ
1.3. Влияние развития социально-экономической подсистемы кадрового обеспечения экномики на уровень жизни населения региона
Выводы к главе 1
Глава 2. Концепция политики развития социально-экономической подсистемы кадрового обеспечения экономики региона
2.1. Развитие социально-экономической подсистемы кадрового обеспечения экономики региона в условиях реализации кластерной политики
2.2. Содержание и атрибуты политики развития социально-экономического подсистемы кадрового обеспечения экономики
2.3. Взаимодействие социально-экономических институтов в процессе формирования политики развития региональной социально-экономической подсистемы кадрового обеспечения экономики
Выводы к главе 2
Глава 3. Научно-методические рекомендации по разработке политики развития социально-экономической системы кадрового обеспечения экономики региона
3.1.Тенденции и проблемы развития социально-экономической системы кадрового обеспечения экономики региона (на примере Калуж

ской области
3.2. Экономико-математическая модель распределения финансирования между субъектами СЭГ1КОЭР
3.3.Оценка экономической эффективности использования средств регионального бюджета при реализации политики развития СЭПКОЭР
Выводы к главе 3
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы исследовашш.В условиях продолжающейся депопуляции значительной части регионов Российской Федерации серьезную угрозу их устойчивому развитию представляет дефицит экономически активного населения, основным ресурсом компенсации которого является профессиональная миграция. Она отчасти решает экономические проблемы ресурсного обеспечения экономики региона, но одновременно порождает глубокие социальные проблемы. Анализ стратегий социально-экономического развития регионов показывает, что эти документы недостаточно детально проработаны в части их кадрового обеспечения, что объяснимо, с одной стороны, длительным сроком планирования, с другой - отсутствием соответствующих научно-методических рекомендаций. Следует отметить нечеткое распределение ответственности за кадровое обеспечение экономики между органами регионального управления, предпринимателями и образовательными учреждениями.
В стратегиях развития отдельных отраслей экономики Российской Федерации проблемы их кадрового обеспечения связываются с неразвитостью социальной инфраструктуры в различных регионах и населенных пунктах, препятствующей мобильности квалифицированного персона-ла.Государственная поддержка подготовки научно-исследовательских, инженерных и производственных кадров под цели и задачи развития конкретных отраслей в комплексе мероприятий по реализации стратегии зачастую сводится к разработке программ учебных курсов. В составе ответственных исполнителей программ не включается Министерство регионального развития, несмотря на то, что решение проблем развития социальной инфраструктуры лежит в области региональной политики и федеративных отношений. В процессе планирования социально-экономического развития Российской Федерации в территориальном разрезе на основе механизма проектнопрограммного управления недостаточно обеспечивается взаимная увязка федеральных целевых программ с региональными и муниципальными целевы-

- стимулирование сохранения и создания рабочих мест хозяйствующими субъектами, локализованными на территории региона;
- предупреждение роста социальной напряженности на территории региона за счет сокращения потоков низкоквалифицированных трудовых мигрантов, в том числе из стран СНГ;
- расширение возможностей по обеспечению занятости отдельных категорий населения, испытывающих сложности в процессе трудоустройства (женщины; инвалиды; выпускники образовательных учреждений и др.).
СЭГЖОЭР формируется, в числе прочих факторов, под влиянием подхода, используемого органами регионального управления, для разработки стратегий социально-экономического развития субъектов Федерации. К настоящему времени однмс из ключевых направлений при разработке стратегий социально-экономического развития субъектов являетсякластерный подход. При этом актуальным является аспект, характеризующий систему взаимоотношений между различными представителями федеральных и региональных органов власти и бизнес-структур. Исследование данного направления предоставляет возможность диагностировать степень согласования стратегий развития внутри региона и, соответственно, концепции развития экономического кластера. Устойчивое и динамичное развитие экономических региональных кластеров возможно только при условии системного принципа разработки и реализации программ социально-экономического развития области. Однако из-за разбалансировки целей и этапов, несогласования во времени внедрения и осуществления кластеризации промышленности региона, частичного отсутствия своевременной и полной информации о программах развития, зачастую возникают проблемы в их реализации, вызывающие недостаток необходимых ресурсов и сопутствующих элементов.
Проблема «несогласованности действий» должна быть своевременно решена в процессе формирования и развития промышленных кластеров. В целом, региональным властям для успешной кластеризации необходимо наличие в регионе совокупности фирм-производителей - представителей поставщи-