Механизм деблокирования административных барьеров развития предпринимательства в условиях макроэкономической стабилизации

• Автор: Сосунов, Сергей Васильевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 170 с. : ил.

1. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ
1.1. Место и роль административных барьеров в институциональной экономике
1.2. Содержание и классификация административных барьеров
1.3. Формирование и разрушение административных барьеров как институциональное изменение
2. ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ
2.1. Посткризисные особенности развития малого предпринимательства в России
2.2. Влияние административных барьеров на развитие и функционирование малого предпринимательства в России: региональный аспект
3. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕБЛОКИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.1. Институционально-правовые методы снижения административных барьеров
3.2. Дерегулирование и создание групп специальных интересов как основное
направление деблокирования административных барьеров
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших преобразований экономики России является формирование благоприятной институциональной и экономико-правовой среды предпринимательства, наиболее массовой, динамичной и гибкой формой которого является малое предпринимательство. В развитых странах более 80% всех зарегистрированных предприятий являются малыми, на них занято до 70% трудоспособного населения, а их доля в валовом национальном продукте достигает 60%. В России вектор развития этого сектора направлен в сторону систематического роста, однако вклад малых предприятий в ВВП России составляет 10%, что остается ниже аналогичного показателя для стран с развитой системой рыночною хозяйствования. Степень “насыщенности” малыми предприятиями на 1 тыс. жителей в России также существенно ниже, чем в развитых с фанах - 6,2 предприятия на 1 тыс. жителей в среднем по России, тогда как в Японии этот показатель достиг 50, в Италии - 68, в США - 74.
Одной из основных причин, сдерживающих развитие малого предпринимательства в условиях устойчивого восьмилетнего посткризисного роста, является наличие админисфативных барьеров как в России в целом, так и в её регионах. Однако потенциал развития малого бизнеса и увеличения его вклада в рост ВВП еще достаточно значителен. Однако его реализация требует качественно нового уровня нормативно-правовой, организационноинституциональной и финансово-бюджетной базы государственной политики в области стимулирования развития отечественного малого предпринимательства. Снижение админисфативных барьеров и более эффективная государственная политика в данной сфере в сочетании с поддержкой развития системы бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей, развитием системы кредитования малого бизнеса, поддержкой малых инновационных предприятий и предпринимателей, экспортирующих свои товары и услуги, обеспечат рост количества субъектов малого предпринимательства к 2008г.

более чем на треть по сравнению с 2004г. и на 30-33% увеличат вклад малых предприятий в ВВП.
Сокращение масштабов административных барьеров способно повысить уровень благосостояния общества за счет активизации предпринимательства, усиления конкурентной среды и вследствие этого более эффективной аллокации ресурсов общества. В этой связи теоретическое обоснование механизмов снижения отрицательного влияния административных барьеров на развитие малого предпринимательства в России и разработка направлений их деблокирования являются важнейшими направлениями современных экономико-теоретический исследований.
Степень разработанности проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблематике диссертации показывает, что научные публикации по вопросам институциональной характеристики экономическою пространства хозяйствующих субъектов и проблемам их функционирования имеются в достаточном количестве для изучения её исходной концептуальной базы. Базой для формирования научной концепции диссертанта стали теоретико-методологические основы институциональной и не-оинституциональной концепции предпринимательства, представленные в работах Коуза Р., Норта Д., Макгира М., Олсона М., Уильямсона О., Ходжсона Дж. Среди отечественных экономистов институциональные исследования экономической среды осуществлены Вольчиком В., Дерябиной М., Кудряшовой Е., Нестеренко А., Нуреевым Р., Олейником А., Полтеровичем В., Тамбовцевым В., Шаститко А. и др.
Экономические основы поведения хозяйствующих субъектов, в том числе малых предприятий в условиях рыночно-трансформационных преобразований экономической системы постсоциалистических государе I в разработаны Белокрыловой О., Брагиной Е., Буевым В., Генераловым В., Долгопятовой Т., Духоном А., Еваленко М., Евсеевой И., Криворучко О., Орловым В., Половинкиным П., Рубе В., Чепуренко А., Широниным В., Ясиным Б.
Обоснование институциональной природы административных барье-

Возможности преодоления такой информационной асимметрии существенно ограничены тем, что в данной ситуации в полной мере имеет место эффект «безбилетника». Ведь преодоление информационной асимметрии, которое воспрепятствует официальному принятию документа, конституирующего создание административного барьера, представляет собой не что иное, как процесс производства общественного блага, сопряженного с большими или меньшими издержками29. При этом принятие на себя таких издержек каким-либо субъектом вовсе не будет означать, что именно он окажется единоличным потребителем созданного блага, заключающегося в отклонении подготовленного КААБ проекта нормативного документа. Следовательно, здесь отсутствуют рациональные экономические стимулы к преодолению информационной асимметрии, вскрытию дезинформации или восполнению скрытой информации — по крайней мере, в рамках системы создания, движения и официального утверждения нормативных документов.
Между тем источники преодоления упомянутой информационной асимметрии, не требующие издержек по созданию необходимых опровергающих либо восполняющих данных, могут иметься вне такой системы — у намечаемых субъектов вводимого правила (будущих плательщиков непроизводительных издержек) или независимых экспертов. Для представителей будущих плательщиков и общественности проблема стимулов к преодолению информационной асимметрии решается несколько легче, чем для государственных служащих, участвующих в процессах принятия нормативных документов, хотя эффект «безбилетника» действует и здесь.
Нужно отметить в этой связи, что для независимых экспертов соответствующая проблема может решаться (при определенных условиях) особенно легко. Соответствующие условия заключаются, прежде всего, в публичности высказывания ими опровергающих или уточняющих данных через средства массовой информации. Дело в том, что формируемая таким обратом репута29 Шаститко А Условия и результаты формирования институтов в процессе трансформации экономики / Вопросы экономики 1997 №3 С 75