Политика США в отношении специализированных финансовых институтов ООН : 2001-2009 гг.

• Автор: Щипкова, Евгения Александровна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 204 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Взаимодействие США и Бреттон-Вудских институтов в контексте вопросов национальной и международной безопасности
1.1. Общественно-политическая дискуссия в США о роли и эффективности Бреттон-Вудских институтов на рубеже ХХ-ХХ1 вв
1.2. США и финансовая помощь МВФ странам Латинской Америки в начале 2000-х гг
1.3. Сотрудничество США и Бреттон-Вудских институтов в сфере безопасности и борьбы с терроризмом в 2001-2002 гг
1.4. Взаимодействие США, МВФ и Всемирного банка в условиях подготовки войны в Ираке и его послевоенного восстановления
Глава 2. Политика США по отношению к основным направлениям деятельности и реформе Бреттон-Вудских институтов
2.1. США и международные инициативы по облегчению долгового бремени бедных стран
2.2. Сотрудничество США и Бреттон-Вудских институтов по вопросам развития
2.3. Позиция США по вопросу о реформировании МВФ и Всемирного банка
2.4. Проблема политизации Бреттон-Вудских институтов
Заключение
Список использованных источников и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из ключевых тенденций, определяющих развитие современного мира, является возрастающая значимость экономического аспекта мировой политики. Бурная интернационализация экономики во второй половине XX века, усиление таких нетрадиционных акторов, как международные экономические организации и транснациональные компании, увеличение взаимозависимости национальных экономик, расширение экономического инструментария внешней политики государств, беспрецедентное развитие экономической интеграции, международной торговли и финансового рынка обусловили превращение экономических процессов в важный фактор, необходимый для понимания современных международных отношений.
Существенную роль в межгосударственном регулировании глобальной экономики играют специализированные финансовые институты ООН: Международный валютный фонд и Группа Всемирного банка. Эти организации были учреждены в 1944 г. на Бреттон-Вудской конференции для достижения более стабильной и процветающей мировой экономики за счет международного сотрудничества в денежно-кредитной сфере, привлечения инвестиций, создания рабочих мест и условий для устойчивого роста, сокращения бедности и преодоления диспропорций платежного баланса стран-членов. На протяжении следующих шестидесяти лет состав, структура, механизмы, подходы и функции институтов претерпевали значительные изменения, отражавшие фундаментальные сдвиги в мировой экономике и политике (крушение Бреттон-Вудской валютной системы, возникновение новых экономических центров силы, распад социалистической системы, либерализация движения капиталов). На сегодняшний день перед специализированными финансовыми институтами ООН, объединяющими 188 государств, так же стоят новые вызовы, требующие адекватного, эффективного и своевременного ответа. Характерными чертами этих вызовов выступают масштабность и комплексность: так, турбулентность финансовых рынков 2008-2009 гг. вызвала мировой кризис не только в
экономической, но и в социально-политической сфере1, а социально-экономическая отсталость развивающихся стран формирует мощный конфликтный потенциал, создающий очаг нарушения международной безопасности2. Поэтому экономическая, социальная и политическая стабильность мира во многом зависит от действий МВФ и Всемирного банка.
В настоящее время Соединенные Штаты Америки являются сильнейшей экономической державой, оказывающей огромное влияние на мировую политику. Среди многочисленных экономических инструментов американской внешней политики важное место занимает воздействие на специализированные финансовые институты ООН, в которых США обладают наибольшим количеством голосов. Этим объясняется особая, принципиальная значимость политики США по отношению к МВФ и Всемирному банку. Понимание того, каким образом США используют эти институты для продвижения своих национальных интересов на современном этапе, открывает возможность для определения тенденций развития как американского внешнеполитического курса, так и Бреттон-Вудских институтов. Это представляется особенно актуальным для России, стремящейся выстроить взаимовыгодные партнерские отношения с США, добиться равноправного участия в современной системе мирохозяйственных связей и активно содействовать формированию справедливой глобальной торгово-экономической и валютно-финансовой архитектуры.
Степень разработанности темы. Масштабные политические, социальные и экономические изменения 1990-х гг., обусловленные окончанием холодной войны, развитием глобализационных процессов и обострением связанных с ними противоречий (таких как рост нестабильности на финансовых рынках и увеличение задолженности беднейших стран мира), поставили перед специализированными финансовыми институтами ООН качественно новые задачи, попытки решения которых стали объектом пристального внимания отечественных и зарубежных ученых. Одно из наиболее полных описаний
1 Богатуров А. Д. Политический спазм в глобальном масштабе // Международные процессы. 2010. Т. 8. № 3 (24).
С. 4.
2 Кулагин В. М. Глобальная или мировая безопасность? // Международные процессы. 2007. Т.5. №2. С. 47-49.

Пошатнувшиеся позиции МВФ отстаивал и председатель Совета управляющих Федеральной резервной системы США А. Гринспен, оспаривавший справедливость утверждения о «моральной угрозе» МВФ, который якобы спасает инвесторов от заслуженных убытков. Гринспен утверждал, что на самом деле большинство инвесторов, имевших вложения в восточноазиатских странах, понесли большие убытки, а сам МВФ противодействует безответственному заимствованию через условия своих программ, требующих от стран-заемщиков усиления экономической и финансовой дисциплины. Также Гринспен защищал содержание программ Фонда, чей подход к решению азиатского кризиса (развитие рыночных механизмов, сокращение государственного вмешательства, оздоровление инвестиций, лучшая прозрачность) полностью соответствовал американским взглядам65. Аналогичной точки зрения придерживался заместитель министра финансов JI. Саммерс, отмечавший, что без поддержки МВФ странам Восточной Азии вряд ли удалось бы избежать катастрофического дефолта, и последствия кризиса могли оказаться гораздо тяжелее. В статье «Зачем Америке нужен МВФ» он указывал на следующие примеры, иллюстрирующие преимущества сильного МВФ для США: 1) программы МВФ и Всемирного банка привели к такой обширной либерализации торговли, которая не могла быть достигнута в рамках двухсторонних или многосторонних переговоров США; 2) на протяжении последних пяти лет программы МВФ являлись главным внешним фактором поддержки драматических изменений в экономике России; 3) МВФ содействовал продвижению американских интересов за счет участия в экономической стабилизации Центральной Европы, проведении реформ в бывших советских республиках и сдерживании Мексиканского финансового кризиса; 4) безопасность США была укреплена с помощью успешного внедрения в программы Фонда положения о сокращении военных расходов в странах-заемщиках. Вместе с тем Саммерс считал, что незаменимый характер МВФ не отменяет необходимости таких изменений в его деятельности, как усовершенствование механизмов наблюдения и распространения информации для
65 Foreign Operations, Export Financing, and Related Programs Appropriations for Fiscal Year 1999.... P. 8-9.