История разработки и принятия Конституции РСФСР 1925 г.

• Автор: Баркова, Ольга Николаевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 301 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРОЦЕССА В РСФСР В НАЧАЛЕ 20-Х ГГ. XX В
§ 1, Правовая основа создания и развития Российской Федерации и национально-государственное строительство
§ 2. Развитие концепции советского федеративного устройства: соотношение теории и практики
§ 3. Формирование общественного сознания и социально-правовая готовность российского
общества к конституционным изменениям
ГЛАВА II. РАЗРАБОТКА ПРОЕКТА КОНСТИТУЦИИ РСФСР 1925 Г
§ 1. Образование Конституционной комиссии ВЦИК
§ 2. Создание первоначального проекта Конституции РСФСР
§ 3. Рассмотрение проекта в подкомиссиях
§ 4. Обсуждение «Предварительного проекта» Конституции РСФСР Конституционной комиссией ВЦИК и создание «Окончательного проекта»
§ 5. Прохождение «Окончательного проекта» Конституции РСФСР
в СНК Российской Федерации
§ 6. Доработка проекта Конституции РСФСР на расширенном заседании Конституционной комиссии ВЦИК
ГЛАВА III. ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ РСФСР 1925 Г
§ 1. Рассмотрение проекта Конституции третьей сессией ВЦИК XI созыва
§ 2. Утверждение проекта Конституции РСФСР XII Всероссийским съездом Советов
ГЛАВА IV. КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1925 Г
§ 1. Решение вопросов государственного устройства Российской Федерации: сущность и особенности правовой природы РСФСР
§ 2. Изменения в системе органов государственной власти и управления РСФСР
§ 3. Проблемы экономического развития Российской Федерации и Конституция РСФСР 1925 г

ЗАКЛЮЧЕНИЕ БИБЛИОГРАФИЯ ПРИЛОЖЕНИЕ 1-1У
ВВЕДЕНИЕ
Ситуация, сложившаяся сегодня в национально-государственном строительстве Российской Федерации, может быть всесторонне осмыслена только в контексте преемственности исторического процесса. Теория и практика создания Российской Федерации, начиная с момента ее провозглашения в январе 1918 г., дает огромный исследовательский материал для изучения истории национально-государственного, политического и конституционного строительства. Поиск форм нового государственного устройства Российской Федерации, делегитимация Союза ССР на основании тезиса о его изначальной искусственности, противоречия между официально провозглашенной формой Советского государства (федерацией) и его, по сути, унитарным оформлением убедительно доказывают тот факт, что двигаться вперед по пути позитивного развития в области конституционного и государственного строительства невозможно без изучения их исторического опыта.
Долгие годы исследователи не проявляли интереса к проблемам становления и развития РСФСР как самостоятельного государственного образования. Исключение составляют, пожалуй, работы В.Г. Филимонова' и
О.И. Чистякова2. О Российской Федерации было принято вспоминать лишь в контексте образования Союза ССР и его конституционного оформления -Конституции СССР 1924 г. Более того, если Конституции РСФСР 1918 г. и СССР 1924 г. изучаются давно, имеют сложившуюся историографию (хотя теперь уровень этих исследований нас не совсем удовлетворяет), то история разработки и принятия Конституции РСФСР 1925 г. как бы выпала на время из поля зрения исследователей, и прежде всего историков. По-видимому, объяснить такую научную невостребованность может тот факт, что РСФСР, юридически считавшаяся суверенной республикой, была практически низве-
1 См.: Филимонов В.Г. Образование и развитие РСФСР. М., 1963.
1 См.: Чистяков О.И. Становление Российской Федерации. 1917-1922. М., 1966.

Так, на XI Всероссийском съезде Советов было принято решение о разработке новой Конституции РСФСР, а на XII съезде Советов РСФСР 11мая 1925 г. текст новой Конституции был принят. Более того, на Всероссийском съезде Советов решались вопросы национально-государственного строительства автономных республик и областей, входивших в состав РСФСР и определялся круг их компетенции. Большой интерес вызывают также материалы третьей сессии ВЦИК XI созыва, которые были необходимы при написании второго параграфа третьей главы диссертации.
Еще одна группа источников, используемых в диссертации, представлена работами, выступлениями и докладами руководителей советского государства и партии и руководителями республиканских органов власти и управления. Это размышления В.И. Ленина о природе и характере советской федерации и автономии, о формах решения национального вопроса в СССР. И хотя Конституция РСФСР 1925 г. создавалась уже после смерти Ленина, его взгляды на основы построения системы органов власти и управления, учение о равноправии наций и языков и др. были еще живы в тот момент развития государства и общества50. Определенный интерес представляют работы И.В. Сталина51 по вопросам национально-государственного строительства и национальной политики и официальные выступления, речи и статьи наркома юстиции РСФСР Д.И. Курского по вопросам конституционного строительства Российской Федерации организации ее центральных и местных органов власти и управления, субъектов республиканской федерации и др.52 Особое значение имеют высказывания М. Султан-Галиева53 о будущем «великорусской республики» и т. д.
50 Это хорошо известные работы: «Письмо к Шаумяну от 6 декабря 1923 г.» (Поли. собр. соч. Т. 48); «Либералы и демократы в вопросе о языках» (Указ. соч. Т. 23); «О праве наций на самоопределение» (Указ. соч. Т. 25); «Первоначальный набросок тезисов по национальному и колониальному вопросам (Для второго съезда Коммунистического Интернационала)» (Указ. соч. Т. 41); и др.
51 См.: Станин И.В. Об объединении советских республик. Доклад на X Всероссийском съезде Советов 26 декабря 1922 г. // Поли. собр. соч. Т. 5; и др.
52 См.: Курский Д.И. Избранные статьи и речи. М., 1958; и др.
53 Султан-Галиев М. Избранные труды. Казань, 1998.