Обучение руководителей образовательных учреждений умению готовить управленческие решения

• Автор: Крылова, Екатерина Владимировна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 196 с.

Глава 1 .Теоретическое обоснование процесса развития умения готовить управленческие решения и алгоритмическое предписание системы условий его успешного развития у руководителей современных образовательных учреждений.
1.1.Процесс подготовки качественного управленческого решения
1.2.Структура, показатели качества и уровни развитости
1.3.Обоснование алгоритмического предписания системы условий
развития умения готовить управленческие решения
Выводы по главе
Глава 2.Практическое конструирование алгоритмического предписания системы условий развития у руководителей образовательных учреждений умения готовить управленческие решения.
2.1 Методика и результат констатирующего эксперимента
2.2.Проверка действенности алгоритмических предписаний системы условий развития умения готовить управленческие решения
2.3.Методические рекомендации работникам системы повышения квалификации руководителей образовательных учреждений
Выводы по главе
Заключение
Литература
Приложения

Реформирование образования в России свидетельствует о появлении совершенно новых для руководителей образовательных учреждений условий управленческого труда, требующих от него готовности брать на себя большую степень ответственности, идти на риск, действовать в условиях неопределенности или быстро меняющейся управленческой ситуации, учитывать общественные, личные интересы и потребности участников педагогического процесса. Деятельность руководителя образовательного
учреждения приобретает ярко выраженный творческий характер, требующий наличия гибких, высокоразвитых умений по подготовке управленческих решений в разнообразных условиях работы педагогической организации.
Принятие управленческого решения является личной функцией руководителя, направленной на достижение поставленной цели, поэтому знание системы подготовки и принятия решения является необходимым
элементом квалификации современного руководителя образовательного
учреждения.
Проблемы, связанные с принятием и подготовкой решения возникали всегда, но еще сравнительно недавно считалось, что это по существу искусство, основанное только на опыте и интуиции. В современных условиях опыт и интуиция не всегда оказываются в состоянии обеспечить выбор наилучшего решения. Затраты на осуществление решений непрерывно возрастают, а последствия неудачных решений становятся все серьезнее. Успех в подготовке и принятии решения существенно повышают: систематический анализ всех обстоятельств, относящихся к сути дела, продуманный анализ имеющейся информации и, наконец, владение специальными методами анализа вариантов по подготовке управленческого решения.
Вместе с тем, как показывают результаты проведенных нами
исследований, подготовленность управленческих педагогических кадров к действиям в этих новых условиях является недостаточной.
В теории социального управления подвергались анализу причины невыполнения управленческих решений. Исследования, проведенные
A.И.Пригожиным, И.В.Ациховской, С.В.Савинковым, С.А.Чермалых, А.Н. Юртаевым позволили разрушить сложившийся стереотип о так называемой «вине исполнителей», на долю которой по результатам проведенных названными авторами исследований отводится лишь от 19% до 29% невыполненных решений.
Вместе с тем, причина «порока самого решения» оказывается гораздо более существенной - на ее долю приходится от 33% до 41% всех невыполненных решений /201, с.170/. А.Н.Юртаев широко трактует и исследует понятие «порока решения», включая в него аспекты процесса его подготовки, самого содержания решения и организации его исполнения.
В теории управления образовательными учреждениями проблема причин низкой реализации управленческих решений не была рассмотрена глубоко и всесторонне, однако, можно сослаться на данные, полученные В.С.Татьянченко о совокупности причин невыполнения мероприятий и заданий в годовом плане работы образовательного учреждения, который является основным развернутым управленческим решением.
Автор приходит к выводу, что его невыполнение объясняется, наряду с низким уровнем организационной работы в образовательном учреждении и несовершенством самого плана /158, с.159/, его высокой плотностью, перегрузкой, недостатком времени для выполнения запланированных мероприятий, нереальностью спланированных дел, неконкретностью. Проведенное исследование позволяет сделать заключение о том, что по причине «порока решения» не выполняется 26,9% запланированных в годовом плане мероприятий /158, с.215/, следовательно, годовой план, по мнению
B.С.Татьянченко не является оптимальным. Данные факты свидетельствуют об актуальности задачи повышения качества принимаемых управленческих решений.
Седьмое умение - принятие решения — не входит в структуру исследуемого, но представлено на схеме в соответствии с определением сущности функции как «подготовки и принятия решений». Все они относятся к умственной деятельности или сочетают в себе умственную деятельность с практической, например: умение собрать, переработать, систематизировать и проанализировать педагогическую информацию. Поэтому в целом умение является сложным, многооперационным, интеллектуальным умением. Связи структуры, показанные на схеме стрелками, свидетельствуют о гибкости и вариативности умения. Наличие, а также последовательность и полнота функционирования частных умений в составе сложного будут зависеть от многих факторов: характера управленческой ситуации, наличия
положительного опыта разрешения аналогичных ситуаций, возможностей для ведения поиска. Могут быть такие варианты, когда для подготовки качественного решения необходимо функционирование всего двух или трех умений, но это будет относиться к тем случаям, в которых имеет место типичная ситуация и для ее разрешения прошлый положительный опыт может быть использован полностью: цель - показатели - способ решения. Тогда структура умения существенно упрощается (схема 5).
Таким образом, в состав исследуемого умения входят следующие частные умения.
1. Умение сориентироваться в управленческой ситуации:
а) умение выявить сущность проблемы на основе первичного анализа управленческой ситуации;
б) умение актуализировать опыт разрешения аналогичных управленческих ситуаций.
2.Умение определить цель управленческого решения:
а) умение определить широкую цель управления;
б) умение скорректировать первоначальную широкую цель с учетом данных проведенного поиска.