Модель управления жилищным фондом на основе территориального общественного самоуправления

• Автор: Дубнюк, Елена Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Пенза
• Количество страниц: 147 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ НА ОСНОВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
1Л. Понятие и классификация жилищного фонда, содержание «управление жилищным фондом»
1.2. Понятие территориального общественного самоуправления
1.3. Роль и место территориального общественного самоуправления в управления жилищным фондом и развитии жилищного хозяйства
2. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
2.1. Факторы, определяющие управление жилищным фондом и методические подходы к исследованию
2.2. Оценка состояния жилищного хозяйства Волгоградской области
2.3. Оценка управления жилищным фондом Волгоградской области.
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ НА ОСНОВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3.1. Структурно-логическое описание модели управления жилищным фондом на основе территориального общественного самоуправления
3.2. Резервы и прогнозная оценка перспектив управления жилищным фондом на основе территориального общественного самоуправления
3.3. Экономическая оценка управления жилищным фондом на основе
территориального общественного самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Управление жилищным фондом является одной из самых консервативных сфер, поскольку, ввиду высокой социальной значимости жилья и необходимости обеспечения его доступности, в ней долгие годы административно-плановой экономики присутствовало государственное регулирование цен, что не способствовало развитию рыночных отношений и привлечению бизнеса. Как результат -неудовлетворительное состояние значительной части жилищного фонда прежней застройки в большинстве российских городов. В России 55% всего жилищного фонда принадлежит частному сектору экономики, 24,7% муниципальным образованиям, 10,1% - государственным структурам. Практически каждый многоквартирный дом имеет несколько собственников (это и физические, и юридические лица, и государственные структуры), интересы которых не всегда согласуются. С введением в действие нового Жилищного кодекса, обязавшего собственников жилья выбрать и реализовать способ управления своим домом, значительно возросла потребность в профессиональном управлении жилищным фондом. Перед собственниками и организациями, занимающимися управлением жилищным фондом, стоит непростая задача - привести в надлежащее состояние жилые объекты, находящиеся в их управлении, обеспечить их эффективную эксплуатацию и собственное позитивное развитие.
Этим обусловлена необходимость научно-методического обеспечения процессов повышения эффективности управления жилищным фондом на основе территориального общественного самоуправления с учетом современных условий развития жилищно-коммунальной сферы крупного города, разработки практических рекомендаций для бизнес-структур, уже действующих в этой сфере или намеренных в ней работать.
Степень разработанности проблемы. . Исследованию теоретических и практических проблем управления жилой недвижимостью, разработке посвящены труды многих отечественных и зарубежных учены, различных

концепций управления и пути решения проблем. Значительный вклад в становление и развитие методологии управления жилой недвижимостью внесли такие российские ученые, как О.Э. Бессонова, B.C. Боголюбов, В.В. Бузырев, И.В. Бычковский, Н.В. Васильева, J1.A. Велихов, Т.М. Говоренкова, Б.М. Гринчель, С.А. Ершова, А.Н. Кириллова, Н.Б. Косарева, С.Н. Максимов,
A.A. Олтяну, Ю.П. Панибратов, Л.Г. Селютина, С.Б. Сиваев, Е.Б. Смирнов,
B.C. Чекалин, Н.В. Чепаченко, JT.H. Чернышов, М.Д. Шапиро, А.Н. Шеремет, И.С. Шомина и другие. Благодаря этим и многим другим ученым исследование проблем управления жилой недвижимостью поднято на
высокий научный уровень. Проблемам управления и развития жилищно-коммунальной сферы посвящены исследования М.К. Беляева, О.В.
Максимчук, A.B. Добродеева, Ю.А. Богуславского, С.Ю. Богданова, И.М.
Аюпова, М.А. Шибаева, В.М. Смирнова, Г.Т. Акчурина, С.А. Баронина, А.И. Романовой, В.Н. Кабанова, Т.Н. Хаметова.
Вместе с тем, изменяющиеся правовые и экономические условия, практика развития жилищной сферы в последние годы выдвигают новые проблемы и вызывают необходимость обращения к этой тематике вновь, требуют концентрации внимания на недостаточно проработанных аспектах. В диссертации проблемы повышения эффективности управления жилищным фондом исследуются с учетом наследия и современного этапа
реформирования жилищно-коммунальной сферы, начавшегося с введением нового Жилищного кодекса, в контексте адаптации современных методов и технологий менеджмента к специфическим условиям функционирования управляющих жилищных организаций с целью повышения эффективности их деятельности и качества предоставляемых ими услуг. Актуальность, теоретическая и практическая значимость проблемы, ее недостаточная разработанность обусловили выбор темы исследования, определили его цель и задачи.
Целью диссертационного исследования является разработка научно-методических положений по управлению жилищным фондом в целях

Потребительское общество создается с целью удовлетворения интересов пайщиков - собственников многоквартирных жилых домов в эффективной эксплуатации и развитии. Пайщики могут пользоваться ссудо-сберегательными строительными и прочими услугами. Кооператив организуется, как правило, будущими жильцами как совместная собственность на комплекс недвижимого имущества, необходимого для обеспечения жильем членов кооператива.
Жилищные кооперативы являются некоммерческими организациями в форме потребительского кооператива, финансируемого членами этого юридического лица. Жилищные кооперативы могут осуществлять предпринимательскую деятельность (поскольку это служит достижению уставных целей), более того, они вправе также распределять полученные от нее доходы между своими членами.
Жилищно-строительные и жилищные кооперативы при своем создании имеют одинаковую цель - удовлетворение потребности граждан в жилье, но достигают ее разными способами50:
- жилищно-строительный кооператив - путем строительства или реконструкции многоквартирного дома. Строительство многоквартирного дома или приобретение его после реконструкции осуществляется путем объединения средств членов кооператива;
- жилищный кооператив - путем приобретения многоквартирного дома. Приобретения многоквартирного дома осуществляется кооперативом за счет средств его членов.
После создания или приобретения многоквартирного дома жилищностроительный и жилищный кооперативы осуществляют его содержание, а после выплаты паевого взноса хотя бы одним членом — становятся управляющей компанией. Срок деятельности данной организации ограничивается датой выплаты пая последним членом кооператива51.
50 Иванов А.П. Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел. М.:Стройиздат, 1987,- 138 с.
51 Айзинова И.М. Некоторые социально-экономические и территориальные аспекты реформы ЖКХ // Проблемы прогнозирования: Сб. науч.ст. - 2004. - №6. - 88-89 с.