Общественно-политическая мысль США 1990-х годов о роли ООН в обеспечении международной безопасности

• Автор: Хайруллин, Эльдар Рафаилович
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 184 с.

Глава 1. Взаимодействие США и ООН на рубеже 1980-х - 1990-е гг
Глава 2. ООН в работах либерально - демократического направления
Глава 3. Консерваторы о роли ООН в миротворческой сфере
Глава 4. Радикально-неоизоляционистский взгляд на систему ООН
Заключение
Список источников
Список литературы

В начале 1990-х годов происходило переосмысление существующих международных отношений и международно-правовых норм. Причиной подобных трансформаций явилось завершение противостояния двух социально-экономических и политических блоков, названное У. Черчиллем холодной войной. Соединенные Штаты Америки, лидер капиталистического блока, оказались единственной в мире страной с возможностью осуществления глобального доминирования. Различные научные институты,
так называемые «мозговые центры» (think tanks), ученые, политики,
журналисты, общественные деятели стали искать новые пути для
эффективного изменения устоявшейся за полувековую историю, казавшейся незыблемой, внешнеполитической стратегии Вашингтона. Активность общественно-политических деятелей отразилась в появлении
многочисленных исследований, характерной чертой которых было повышенное внимание к международным институтам, а именно к системе Организации Объединенных Наций.
В свете кардинальных международных преобразований, многие страны вспомнили об ООН, о тех общечеловеческих ценностях, которые были заложены при ее основании. Окончание холодной войны давало надежду на то, что универсальная организация будет эффективно решать поставленные перед нею задачи, главная из которых — обеспечение мира на земле. Соединенные Штаты не только не оставались в стороне от этого процесса, но и во многом были его инициатором. Внешнеполитические акции Вашингтона, позиция руководителей страны подпитывали распространение завышенных, порой идеалистических ожиданий от системы Организации Объединенных Наций. С начала 1990-х годов США под флагом ООН участвовали в масштабных военных операциях в Персидском заливе, в Сомали, на Балканах. В самой стране президент Джордж Буш объявил о
«новом: мировом порядке», где организации отводилась центральная? роль в решении, международных, проблем; в том числе? проблем? обеспечения? безопасности, Мадлен Олбрайт заявила о проведении доктрины.«агрессивной многосторонности»; в которой:предлагал ось противостоять вызовам международной безопасности посредством? коллективных действий через систему ООН; что было также отражено в демократической-платформе в предвыборном? 1992'"году, президент. Билл Клинтон принял директиву-№13;об? участии- американских вооруженных сил; в миротворческих операциях организации, сенатор демократ Нол Саймон представил Конгрессу проект передачи? финансирования операций ООН- с Государственного Департамента в министерство обороны. Однако уже с конца 1993: года: американское руководство, отказывается? от политики- тесного сотрудничества- и взаимодействия с ООН в: решении проблем1 международной безопасности. США выстраивают, прагматичную внешнеполитическую, доктрину, опираясь на другие международные институты, что ярко проявилось в реализации Дейтонских соглашений- силами НАТО и бомбардировках Косово 1999 года, которые проходили- без- соответствующего одобрения Совета Безопасности ООН. ,
Для- того чтобы понять логику трансформаций, внешнеполитических ориентиров США первой половины 1990-х- годов необходимо изучить предпочтения американской элиты того времени; Именно общественно-политическая элита страны имеет основополагающее влияние на формирование внешнеполитических доктрин: и определение роли и места ООН в этих доктринах. Работы общественно-политических деятелей США первой половины 1990-х годов заложили основу внешнеполитической стратегии страны для последующих периодов и без осмысления процессов становления и развития идейных конструкций американских мыслителей невозможно изучение- логики взаимоотношений единственной в мире

разделить возможные риски с мировым сообществом96. Б. Клинтон признает тяжелое финансовое положение организации и заявляет, что он решает эту проблему с Конгрессом. В своем выступлении президент затронул проблемы реформирования ООН, ограничиваясь упоминанием необходимости проведения реформы бюрократического аппарата, ликвидации устаревших институтов и оптимизации финансовых расходов. Основной сфере деятельности организации - проблеме миротворческих операций - уделяется мало внимания: в выступлении кратко говориться о боснийской операции ООН и усилиях США и партнеров по «Контактной группе», направленные на подписание мирных соглашений на предстоящих переговорах в Дейтоне. Гораздо больший интерес у президента вызывают проблемы терроризма, распространения ОМУ, наркотраффика, организованной преступности97.
Этих же сюжетов касается Государственный Секретарь США Уоррен Кристофер98. По его мнению, реформы должны касаться системы ООН, включающей многочисленные программы и агентства организации, многие из которых устарели или имеют дублирующие функции, Секретариата, который должен быть более эффективным, ответственным и открытым. Кроме того, У. Кристофер предлагает расширить состав постоянных членов Совета Безопасности за счет Германии и Японии. В отношении проблем миротворчества, У. Кристофер указывает на необходимость тщательного изучения предложений об учреждении новых или расширении текущих операций, улучшения способности ООН быстро организовывать одобренные миссии, создания объективной системы финансирования, отвечающей современных экономическим реалиям, что фактически означает сокращение доли американских выплат, и организации единого бюджета для миротворческих операций. Как и в речи Б. Клинтона в октябре 1995 г., глава
96 Bill Clinton 50Л anniversary of the United Nations // Vital speeches of the day. 11.15.1995. Vol. 62, Iss. 3. (Электронная библиотека EbscoHost)
97 Ibid.
98 Warren Christopher United Nations Reform // Vital speeches of the day. 10.15.1995. Vol. 62, Iss. 1. (Электронная библиотека EbscoHost)