Первая администрация Л.И. Лулы да Силвы в Бразилии: особенности внутренней и внешней политики : 2003-2006 гг.

• Автор: Тарасишина, Екатерина Валентиновна
• Шифр специальности: 07.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 251 с.

Оглавление
Введение

Глава I. Предпосылки избрания лидера Партии трудящихся Л.ИЛулы да Силвы президентом Бразилии
§ 1. Экономические результаты и социальные последствия неолиберальных реформ
1990-х гг
§2. Место и роль Партии трудящихся в политической жизни
страны
§3. Президентские выборы 2002 г.: программы кандидатов и причины триумфа Л.И.Лулы да Силвы
Глава II. Особенности внутренней политики администрации Л.И.Лулы да Силвы
§1. Состав правительства и его экономический курс
§2. Социальная политика — приоритетное направление деятельности
правительства
§3. Влияние коррупционных скандалов и внутренних противоречий в Партии трудящихся на деятельность администрации
Глава III. Особенности внешней политики администрации
Л.ИЛулы да Силвы
§1. Приоритеты континентальной политики Бразилии
§2. Европейское направление внешней политики Бразилии
§3. Бразилия и развивающиеся страны Азии и Африки
§4.Дипломатические инициативы и международная политика Бразилии
Заключение
Приложения
Список использованных источников и литературы

Введение.
В октябре 2002 г. Бразилия, крупнейшая страна Латинской Америки, избирала главу государства. Новый президент должен был сменить на этом посту социал-демократа Ф.Э.Кардозу, возглавлявшего исполнительную власть в течение предшествовавших восьми лет.
Выборы 2002 г. имели для Бразилии особое значение. В 1990-е гг., и в частности в годы администрации1 Кардозу, в стране проводились неолиберальные экономические реформы. Они привели к неоднозначным социально-экономическим последствиям. Наряду с некоторыми экономическими успехами (заметное снижение инфляции, ускорение темпов роста) реформы обострили ряд социальных проблем: безработицу, бедность, маргинализацию широких слоев населения. Подобная ситуация наблюдалась и в других странах Латинской Америки.
На волне критики неолиберализма и общего стремления к отходу от применения жестких неолиберальных методов в социально-экономической сфере разные политические силы Бразилии выдвинули в ходе предвыборной кампании 2002 г. свои альтернативные проекты модернизации страны.
По результатам выборов 2002 г. президентом Бразилии стал известный левый политический деятель, лидер Партии трудящихся (ПТ) Луис Инасиу Лула да Силва, с программой которого большинство населения страны связало свои надежды на лучшее будущее. Новая администрация объявила о начале проведения масштабных реформ, направленных на увеличение регулирующей роли государства в социально-экономической сфере, характеризуя свой курс как альтернативный в сравнении с курсом администрации Кардозу.
1 В Бразилии «исполнительная власть принадлежит президенту и возглавляемому им кабинету министров. Президент самостоятельно назначает министров и освобождает их от занимаемой должности, руководит всей федеральной администрацией, подписывает и публикует законы, имеет право вето, издаст акты, имеющие силу закона... От имени государства он устанавливает дипломатические отношения с другими странами и подписывает международные договоры и соглашения, которые впоследствии должны быть ратифицированы конгрессом». - См.: Латинская Америка и Карибы. Политические институты и процессы. М.,2000, С.51.

Политическая оппозиция в самой Бразилии, как и многие руководители ведущих стран мира, отнеслись к выбору бразильцев с некоторым опасением, ожидая от нового президента отхода от принципов свободной рыночной экономики и «поворота влево» к социалистической административно-командной модели.
Однако уже в первый год пребывания у власти, Луле да Силве удалось завоевать расположение большинства лидеров развитых стран. Вскоре стал очевиден умеренный характер реформ, наметились первые экономические успехи новой администрации. Оппозиция была вынуждена отказаться от своих прогнозов о скором коллапсе экономики. Однако в 2005 г. правительство Л.И.Лулы ла Силвы столкнулось с чередой трудностей: рост экономики затормозился, стали пробуксовывать реформистские инициативы, на правящую партию обрушились многочисленные обвинения в коррупции.
Отмеченные проблемы поставили под сомнение успешность политики президента и его администрации, что снижало шансы Л.И.Лулы да Силвы на переизбрание в октябре 2006 г. Тем не менее, он сумел восстановить снизившийся уровень популярности благодаря расширению социальных программ, постепенному росту заработной платы и ее покупательной способности, а также внешнеэкономическим успехам. В 2006 г. Л.И.Лула да Силва одержал победу на президентских выборах и остался у власти на второй четырехлетний срок.
Проблема модернизации экономик и социальной сферы стран Латинской Америки в начале нового тысячелетия является крупным и важным направлением научных исследований как в зарубежной историографии, так и в России. Ведь речь идет о поиске адекватных путей подключения и адаптации развивающихся стран к мировому рынку в условиях глобальной экономики, достижения экономического роста, но не в ущерб социальному развитию и внутренней стабильности. Поэтому опыт социально-экономических преобразований в Бразилии в годы администрации Л.И.Лулы да Силвы чрезвычайно интересен и полезен для

Так, немецкий социолог X. Кнуп108, анализируя первые реформы нового правительства, отмечает их преемственность с политикой Кардозу, указывает на эволюцию ПТ в сторону центризма109. Этот автор не согласен с тем, что в октябре 2002 г. большинство населения проголосовало именно «против неолиберальной политики Кардозу»"0. Он полагает, что позиция избирателей, не поддержавших социал-демократов, могла выражать лишь неприятие кандидата социал-демократов Жозе Серры.
Исследовательницы из университета Сан-Паулу М. Э. Таварес де Алмейда"1 сопоставляет характер политических курсов правительства Кардозу и кабинета Лулы да Силвы. Она полагает, что политика Кардозу не являлась полностью неолиберальной и содержала в себе элементы реформизма, который «превалировал над неолиберальным фунаментализмом». Таварес де Алмейда считает, что и Кардозу, и Лула да Силва проводят схожую политическую линию, определяя ее как продуктивный реформизм.
Социальная политика в целом и отдельные социальные программы правительства Лулы да Силвы, безусловно, были в центре внимания зарубежных исследователей разных научных и политических направлений.
Главными объектами рассмотрения в работах этой группы чаще всего оказывались стратегия по борьбе с голодом («Нет голоду») и программа помощи семьям с низким доходом («Семейный кошелек»).
Тема социальной политики правительства неоднократно поднималась в журнале Sao Paulo em Perspectiva"2.
108 Knoop J. El Brasil con Lula. Mas de lo mismo? Nueva Sociedad, №187,2003, P.44-58
109 Ibid., P.45-46.
110 Ibid., P.47.
111 Tavares de Almeida M H. From Cardoso to Lula: the politics and policy of reforms in democratic Brazil
112 Журнал издается с 1987 г. объединенным фондом нескольких штатов Бразилии (СЕАДЕ) и распространяется на всей территории страны, печатает научные статьи, публикует результаты академических исследований по экономической, политической и социальной тематике. Авторы издания — это ученые из различных штатов и регионов Бразилии. Основная читательская аудитория - специалисты, исследователи в области гуманитарных наук.