Влияние этнической сегментации общества на политическую стабильность в Бирме : Союз Мьянма

• Автор: Руденко, Ирина Тиновна
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 141 с.

ВЛИЯНИЕ ЭТНИЧЕСКОЙ СЕГМЕНТАЦИИ ОБЩЕСТВА НА ПОЛИТИЧЕСКУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ В БИРМЕ (СОЮЗ МЬЯНМА).
Введение
Глава 1. Этнические условия в Бирме
1.1. Полиэтничность
1.2. Проживание этнических меньшинств на
собственных традиционных землях
1.3. Обладание этническими меньшинствами в историческом прошлом формами собственной государственности
1.4. Наложение конфессиональных различий на этническую неоднородность
1.5. Трансграничные этносы
1.6. Наличие некоренных национальных меньшинств. 36 Глава 2. Механизмы превращения этнических условий
в фактор политической нестабильности в Бирме
2.1. Процесс политизации этничности
2.2. Политические предпосылки политизации
этничности
2.2.1. Внутриполитические предпосылки
2.2.2. Внешнеполитические предпосылки
2.3. Экономические предпосылки политизации этничности
2.4. Инерционные предпосылки превращения этнических условий в фактор политической нестабильности
Глава 3. Бирманский федерализм как способ политической
организации полиэтнического общества
3.1. Истоки бирманского федерализма
3.2. Трансформация бирманского федерализма
Выводы диссертации
Библиография

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена характером этнополитических процессов, происходящих в современном мире. Проблемы влияния этнической сегментации и сопровождающих её этнических условий на политическую стабильность полиэтнических обществ представляют интерес как для политиков-практиков, так и учёных-теоретиков. Когда стороны конфликта группируются по этническому признаку, происходит этнизация исходно политических или социально-экономических проблем. Этнический фактор обладает способностью в наивысшей степени консолидировать, мобилизовывать отдельные сегменты общества, что приводит к повышенной ожесточенности конфликтов, возникающих на этнической почве. Это объясняется тем, что на первый план выступает такой момент, как защита этнических интересов, а в этом случае сужается круг допустимых компромиссов для достижения согласия.
Проблема превращения этнических условий в фактор политической нестабильности особенно актуальна в развивающихся странах, которые, как отмечает А.Лийпхарт, “отягощены политическими проблемами, вызванными глубокими противоречиями между сегментами их населения и отсутствием объединяющего консенсуса”1.
По мнению Р.А.Даля двумя важными угрозами стабильного режима являются поляризация и сегментация2. Если поляризация возникает в соответствии с региональными границами, то наиболее вероятным исходом поляризации является гражданская война или переход к гегемонии как гаранту стабильности. Сегментация же общества обладает наибольшей потенциальной возможностью стать угрозой политической стабильности государства в том
'Лийпхарт А. Многосоставные общества и демократические режимы,- “Полис”, № 1-2,
1992, с.221.

Dahl R.A., ed. Regimes and Oppositions./Introduction-New Haven, L.:Yale Univ.Press.,1973

случае, когда региональные конфликты усиливаются антагонизмами, исходящими из этнических, языковых и религиознах различий.
Анализ данной проблемы на практическом материале Бирмы (Союз Мьянма), по мнению автора, представляет особый интерес.
Во-первых, Бирму можно отнести к наиболее распространённому типу сегментированного по этническому признаку многосоставного государства, этносистема которого состоит из доминирующего этноса (более 60 % общей численности населения) и этнических групп, представляющих собой этноменынинства (причём, некоторые из них способны оказывать существенное влияние на политические процессы, происходящие в стране).
Во-вторых, политический режим Бирмы на протяжении последних 35 лет является одним из наиболее жёстких авторитарных режимов современного мира. В силу же отсутствия чёткого разделения властей и ограниченного политического участия, а также сильного личного авторитаризма, политическая стабильность в таком типе обществ в большей степени зависит от традиционной и (или) харизматической легитимности лидеров. При этом, этническая сегментация резко снижает стабилизаторские возможности и такой легитимности, так как каждая этническая группа обладает собственными традиционными и (или) харизматическими лидерами, что при склонности большинства режимов такого типа к максимальной централизации власти создаёт условия и предпосылки для серьёзной политической дестабилизации. Именно это обуславливает важность роли, которую играют этнические условия в политических процессах в Бирме, и изучение данной проблемы ( влияние этнической сегментации общества на политическую стабильность авторитарного государства) представляет интерес для современной политологии.
В-третьих, полиэтнический характер бирманского общества отражается на форме государственного устройства Бирмы через модель федерализма, что весьма не типично, как для соседних стран по региону Юго-Восточной Азии, так и Востока в целом. Изучение генезиса бирманского федерализма и процессов его

сравнению с доминирующим в государстве этносом, ареал проживания которых располагается в приграничных районах двух или более соседних государств. Во всех этих государствах они являются этническими меньшинствами.
Данная этническая ситуация весьма распространена, она встречается во всех странах Юго-Восточной Азии и, как правило, не вызывает особых проблем, до тех пор, пока у какой-либо страны не возникнет желание использовать данное этническое условие для реализации своих геополитических интересов . В этом случае оно может стать причиной возникновения дестабилизации, как внутриполитической, так и внешнеполитической.
Во втором варианте трансграничный этнос представляет собой этническую группу, которая одновременно выступает в двух ролях. С одной стороны, она является доминирующим этносом в одном государстве, а с другой, оказывается на положении этнического меньшинства в соседней стране. В этом случае дестабилизационный потенциал данного этнического условия резко повышается, т.к. крупной этнической группе, притендующей на роль нацеобразующей в своей стране, трудно отказаться от миссии защиты интересов своих “братьев по крови”, оказавшихся в роли этнического меньшинства в соседнем государстве.
В Бирме существуют этнические группы, представляющие собой трансграничные этносы. Они относятся к первому типу трансграничных этносов. Все они представляют собой этнические меньшинства как в Бирме, так и в соседних странах, где они проживают. Часть качинов проживает в Китае в приграничных с Бирмой районах, поселения каренов и монов существуют в Таиланде, чинов и нага- в Индии.