Взаимодействие властных структур и прессы в период российских реформ, 1990-е годы

• Автор: Вертешин, Алексей Иванович
• Шифр специальности: 23.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 216 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава 1. Пресса в постсоветский период
1.1. Печать в начальный период политических
реформ
1.2. Реформы в СМИ и их последствии. Принцип самоорганизации
печати
1.3. Пресса. Правовые основы деятельности
1.4. Создание системы печатных периодических СМИ
1.5. Система отношений прессы с властными структурами
Глава 2. Политические аспекты взаимодействия властных структур и
прессы
2.1. Властные структуры и пресса в политической системе общества
2.2. Социальный механизм взаимодействия прессы и власти
2.3. Информация в системе взаимодействия властных структур и прессы
Глава 3. Региональные факторы взаимодействия властных структур
и прессы
3.1. Развитие региональной прессы и властных структур в период
реформ
3.2. Формирование взаимоотношений властных структур и прессы в
Архангельской области
Заключение
Список использованной
литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Взаимодействие властных структур и средств массовой информации, прессы в частности, - связь особого рода, когда эти институты оказывают влияние не только друг на друга, но и на политическую систему общества в целом. Под “властными структурами” обычно понимают ”1) внутреннее устройство власти, ее органов и механизмов но всей вертикали сверху донизу; 2) органы и подразделения в общественном механизме, которые относятся к системе власти, выполняют властные функции, наделены властными правами, имеют ряд обязанностей властного характера и несут" соответствующую ответственность”1 Данный термин прочно вошел в отечественные научные работы по политологии, политической социологии в конце 80-х - начале 90-х гг. , вошел в социологические и политологические словари.
Говоря о взаимодействии властных структур и прессы, следует отметить, что при различных политических режимах эта связь имеет свои коренные отличия, характерные особенности. При тоталитарной системе эти отношения в недавнем прошлом приобретали форму жесткого подчинения средств массовой информации власти. Их функционирование определяли государственные и партийные узаконения. Всевластие цензуры, контроль государства и партийных комитетов за содержанием и направлением изданий дополнялись организационной и финансово-экономической опекой. Ни одна новая газета или новый журнал не могли появиться без разрешения на то Москвы, всемогущего Отдела пропаганды ЦК КПСС. Государство и партийный аппарат устанавливали штатное расписание, размеры окладов и суммы гонораров сотрудникам изданий, держали под своим контролем цену на бумагу, полиграфическое производство, почтовые услуги за доставку тиражей читателям. Газеты, лишенные самостоятельности в своих действиях, ограниченные в свободе творческого проявления и выбора лишались своего

индивидуального лица, нередко начинали походить одна на другую, как близнецы-клоны.
Иные принципы были положены при формировании системы взаимоотношений печати с властными структурами в передовых буржуазнодемократических странах Америки и Европы. Идеи свободы убеждений и информации, независимости печати от вмешательства власти легли в основу первой поправки к Конституции США. Свободная независимая пресса рассматривалась здесь как гарантия самой возможности осуществления политических свобод в обществе и функционирования институтов политической власти в государстве на правовой демократической основе. Именно такой смысл вкладывал в свое знаменитое заявление 1787 г. один из основателей Соединенных Штатов Америки Т. Джефферсон: ’’Если бы мне пришлось решать, что лучше: иметь правительство без газет или газеты без правительства, я, не колеблясь, выбрал бы последнее'5 2.
На протяжении ряда веков идея свободы слова и неразрывно связанная с ней идея существования прессы независимо от власти проходила серьезную историческую проверку. Она испытывалась на прочность в странах с различными формами политического устройства - от парламентской республики до конституционной монархии, в условиях мирного эволюционного развития и в период революционных сдвигов и катаклизмов. Она имела возможность проверить свои дееспособность и потенциал в противостоянии с системой СМИ, построенной на основе представлений и требований социалистической доктрины.
Надо отметить, что с течением времени число сторонников указанного демократического взгляда на печать и ее предназначение в обществе не только не убывало, а увеличивалось. В 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Всеобщую декларацию прав человека. В ней, в статьях 19 и 20 ’’Международного пакта о гражданских и политических правах”, уже в качестве юридической нормы было утверждено право каждого человека беспрепятственно придерживаться и выражать свое мнение, право на свободу

Обмен мнениями, столкновение взглядов н оценок, плюрализм суждений отныне становятся неотъемлимым свойством общественно-политической периодики. Газеты, уставшие от монотонности и единогласия во взглядах и оценках, ныне полифоничны, они шумят и перекликаются множеством разнообразных голосов самых различных тонов и оттенков.
У общеполитических газет и журналов рождается еще одно важное качество. Их отличает разное отношение к деятельности властных структур. Данный признак при изучении закономерностей взаимосвязи этих двух институтов являются определяющим при классификации различных групп печатных СМИ.
Первая группа. Пресса, которая разъясняет политику властей. Это в большинстве своем правительственные издания: “Российская газета”,
“Российские вести”, орган Федерального Собрания “Парламентская газета” и Другие.
Вторая. Пресса, представляющая собой конструктивную оппозицию. В своей критике она пытается найти пути выхода из кризиса и конфликтов. Это большинство российских газет и журналов. Среди них - “Известия”, “Комсомольская правда”, “Аргументы и факты”, “Коммерсантъ”, “Независимая газета”, “Московские новости” и другие.
Третья. Газеты и журналы, которые характеризуются критическим и даже резко негативным отношением к политике действующих властных структур, -“Советская Россия”, “Завтра”, “Правда” и другие.
Есть в этом разнообразии периодики несомненное достоинство, ['азеты и журналы различных видов и политических направленности включены в общее информационное поле. В поисках истины, в утверждении правоты собственной позиции, в настойчивом стремлении расширить круг своих читателей СМИ то и дело вступают в спор между собой, ведут полемику, в том числе и по отношению к политике и практической деятельности властных структур.