Управление миграционными процессами России и Китая в современных условиях : Региональный аспект

• Автор: Артюшенкова, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Чита
• Количество страниц: 198 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ИСТОРИОГРАФИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ И КИТАЯ
1Л. Исследование социологических подходов к пониманию миграции и методов ее изучения как комплексного научного объекта
1.2. Историко-логический подход к пониманию миграции
на территории Забайкалья
ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ
МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ И КИТАЯ
2 Л. Механизмы регулирования китайской миграцией
в экономической и социальной сферах
2.2. Планирование, развитие и учет специфики политических
и миграционных процессов России и Китая
ГЛАВА 3. КУЛЬТУРНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РОССИИ И КИТАЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ
МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Китайская демографическая экспансия
3.2. Культурные факторы взаимного обогащения населения
России и Китая
3.3. Социальная адаптация китайских граждан
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы. Миграция населения исторически занимает важное место в мире и особенно в общественно-экономической жизни России, усиливая внимание и интерес политиков, ученых, практиков, а также населения приграничных регионов к процессу ее регулирования. Специфика миграции связана со сложно управляемой демографической ситуацией в России, нуждающейся в притоке высококвалифицированных кадров, способных активно участвовать в социально-экономическом развитии Российской Федерации и в исторически сложившемся взаимообмене народов, в частности, между Китаем и Россией.
Управление миграционными процессами на территории России связано с причинами и следствиями китайской миграции и находится в тесной взаимосвязи с экономическими, политическими, демографическими, географическими, культурными особенностями региона. Миграция тем или иным способом неизбежно влияет на состояние экономики, социальных отношений, культуры, национальной политики и международных отношений. Известный американский социолог, профессор Чикагского университета Роберт Э. Парк в 20-е гг. XX в. подчеркивал, что исторический прогресс и процесс развития цивилизации возможны лишь при постоянном миграционном передвижении людей и осуществляемом при этом смешении народов и культур при условии наличия эффективного управления данными процессами.
Соответствующая правовая основа должна учитывать специфику российско-китайских отношений, их управленческие механизмы и прогнозируемость взаимосвязей приграничных регионов - Забайкалья и Маньчжурии. Анализ научной литературы позволил выявить несовершенство нормативно-правовой базы для решения вопросов управления миграционными процессами в стране.
Нами подтверждено, что общая миграционная ситуация в Читинской области характеризуется следующими особенностями:
— устойчивой миграционной убылью населения Читинской области;
- сокращением миграционного потока русскоязычного населения из стран СНГ и Балтии как источника пополнения населения;
- усилением незаконной иммиграции на территорию области граждан
КНР;
- ростом незаконной трудовой миграции из КНР.
В сложившейся ситуации возникает необходимость регулирования миграционных процессов как на федеральном, окружном, так и на региональном и местном уровнях.
Учет региональных и местных особенностей позволит упростить процедуру прохождения через границу определенных категорий мигрантов: высококвалифицированных кадров, мигрантов, въезжающих с целью обучения, туристов, а также бизнесменов, готовых вкладывать средства в экономику области.
Итак, актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью управления миграционными процессами на региональном уровне.
Степень научной разработанности проблемы. Основоположниками изучения миграции можно считать A.A. Кауфмана, Н.М. Ядринцева, И.А. Гурвич, A.A. Исаева, Д.А. Давидова, Г.Ф. Чиркина1 и др. (вторая половина XIX в.-20-е гг. XX в.).
Присутствие китайского народа на территории России освещали их современники: В.К. Арсеньев, В.В. Граве, Н.Г. Матюнин, А.Ю. Назаров, С.К. Патканов; русских в Маньчжурии и Харбине: Б. Демчинский, Н. Орлов, Б. Романов, Е. Шмурло2.
1 Кауфман A.A. Переселение и колонизация. - СПб., 1905; Ядринцев M.H. Раскольничьи общины на границе Китая // Сибирский сборник. 1886. Кн.1; Гурвич И.А. Переселение крестьян в Сибирь. 1888; Исаев A.A. Переселения в русском народном хозяйстве. - СПб., 1891; Давидов Д.А. Колонизация Маньчжурии и Северо-Восточной Монголии. - Владивосток, 1911; Чиркни Г .Ф. Очерк колонизации Сибири второй половины XIX века и начала XX века / Очерк по истории колонизации Севера и Сибири. Вып. 2. - Пг, 1922.
2 Арсеньев В.К. Китайцы в Уссурийском крас. — Хабаровск, 1914; Граве В.В. Китайцы, корейцы и японцы в Приамурье. — СПб.. 1912; Матюнин Н.Г. Записка о китайцах маньчжурах, проживающих на левом берегу Амура // Сборник географических, топографических и статистических материалов по Азии. Вып. LVIII. - СПб., 1894; Назаров А.Ю. Маньчжуры, дауры и китайцы Амурской области / Известия Восточно-Сибирского отдела ИРГО. Т. XIV. № 1-2. - Иркутск, 1983; Патканов С.К. Статистические данные, показывающие племенной состав населения Сибири, язык и роды инородцев. Т. I—III. - СПб., 1912; Демчинский Б. Россия в Маньчжурии. - СПб., 1908; Орлов Н. Забайкальцы в Маньчжурии в 1900. -СПб., 1901; Романов Б.А. Россия в Маньчжурии. - Л., 1928; Шмурло Е. Русские поселения за Южным Алтайским хребтом на китайской границе. - Омск, 1889.
Уссури был построен острог «Ачинский городок», который в 1652 г. осадили маньчжурские войска.
Русские приступили к хозяйственному освоению Приамурья. Эти земли стали заселяться русскими крестьянами. Цинские власти перешли к открытой борьбе против русских поселенцев. Действия маньчжуров определялись следующими мотивами:
1. Маньчжуры опасались за земли на Северо-Востоке, являвшиеся тылом в их борьбе против китайского народа, и стремились расширить этот тыл за счет «ничейных» земель и русских владений в Приамурье.
2. Устранялась возможность сохранения маньчжурского влияния в крае, т.е. дальнейшего захвата пленных и поступления ценной пушнины.
3. Русская политика привлекала все большее число представителей местного населения, что представляло серьезную угрозу для маньчжуров1.
3 марта 1653 г. в Пекин прибыло первое русское посольство во главе с Федором Байковым. Одни источники считают, что дипломатические отношения не были установлены, другие трактуют об установлении торговых отношений. Неудача посольства была связана с неблагоприятной для маньчжуров внутриполитической обстановкой в Китае. В этот период политика насильственного переселения местного населения маньчжурами приняла новый аспект. Русское государство защищало народы Приамурья от маньчжурского разбоя.
Первое посольство, проследовавшее в Пекин через Забайкалье в 1670 г., возглавил нерчинский казачий десятник Игнатий Милованов. Он ехал в столицу Китая через Маньчжурию, проложив тем самым маршрут для русских посольств. Казаки вернулись из Китая с Грамотой для русского царя от имени китайского императора. Он предлагал установить мир в приграничных областях, но это было лишь уловкой
1 Мелихов Г.В. Маньчжуры на Северо-Востоке (XVII в.). - М.: Наука, 1974. - 246 с.
2 Там же.