Профилактика межличностных конфликтов в системе муниципального управления : на примере Республики Ингушетия

• Автор: Банхаев, Али Ибрагимович
• Шифр специальности: 22.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 164 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
I. НАУЧНО - МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕЖЛИЧНОСТНЫХ КОНФЛИКТОВ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1Л. Влияние межличностных конфликтов на социальное действие индивидов
1.2. Причины конфликтов межличностного характера, порожденных в 90-е годы XX в
1.3. Конфликт как показатель дефицита управленческой культуры
II. ПРОБЛЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ МЕЖЛИЧНОСТНЫХ КОНФЛИКТОВ В СИСТЕМАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
2.1. Содержание системы профилактики межличностной конфликтности в управлении республикой
2.2. Субъекты межличностного противостояния в ингушских поселениях: состав, силы, проблемы регулирования
2.3. Возникающие тенденции муниципального управления в профилактике межличностных отношений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Республика Ингушетия (РИ) представляет собой специфический регион Российской Федерации (РФ). Пережив осетино-ингушский конфликт 1992 года, две военных компании в соседней Чечне, она достигла определённой стабильности, становится па путь формирования стабильного в социально-политическом отношении региона России. В Республике наблюдается тенденция к снижению уровня террористических угроз. Например, если в 2007 г. официально было зарегистрировано 114 террористических актов, то в 2010 — около 15-ти.
Этому способствовали некоторые достижения в социально-экономической сфере. Гак в РИ разработана и реализуется целевая программа по обеспечению занятости населения, где особое внимание уделяется увеличению рабочих мест, повышению уровня доходов. РИ изыскивает меры по совершенствованию профессионального образования населения. Здесь достигнута самая высокая продолжительность жизни в РФ, она составила 79 лет.
Однако, несмотря на позитивные достижения, Ингушетия остается сложным, в конфликтном отношении, регионом Северного Кавказа. Главным источником многих асоциальных явлений считается сохранение массовой безработицы. В связи с этим уровень прожиточного минимума уже несколько лет остается низким, хотя и поднялся с 1,7 до 13,2 тыс. рублей. Однако рост цен и инфляция нивелировали это достижение. Доля убыточных предприятий к 2010 году составляет до 45%. Смертность детей до 1 года в 2009 году в сравнении с 2000 годом составила 80% на 532 тыс. населения.2 Борьба в высших эшелонах власти, противостояние оппозиции, политическая конкуренция крупных тейпов (фамилий) обуславливает высокий уровень
1. Статистические материалы за 2010 г., Магас, 2010 г.
2. Статистические материалы за 2010 г., Магас, 2010 г.

конфликтогенности в республике. В Ингушетии наблюдается роет преступлений связанных с похищениями и убийствами людей. Террористические атаки нагнетают страх у мирных жителей, становятся причиной бегства населения из мест постоянного проживания, что создает сложнейшую проблему — пеобустроенность беженцев. По доходам на душу населения РИ занимает одно из последних мест среди субъектов РФ. В республике постоянно идут вооруженные столкновения между бандитскими группами и силами правопорядка. Все это подрывает авторитет власти и вызывает к ней недоверие населения. Большинство жителей городов и районов Ингушетии (64% респондентов) требуют более оперативных действий властей по стабилизации положения в РИ. Примечательно, что 80% респондентов считают курс, проводимый современным ингушским руководством, оправданным и эффективным. Однако настроение населения Ингушетии остается подавленным. В настоящее время, несмотря па то, что Антитеррористический комитет (АТК) добился некоторых успехов в борьбе с бандформированиями, преступностью, население РИ, априори, живет в условиях военного конфликта. В этой связи проблема совершенствования путей и методов профилактики межличностных конфликтов на территории РИ остается весьма значимой.
Актуальность темы исследования обусловлена также недостаточной степенью ее научной разработанности.
Исследования структур, причин, методов разрешения социальных конфликтов основываются па значительной теоретической и эмпирической базе, созданной отечественными и зарубежными социологами, философами, психологами, юристами. Перманентность конфликтов стала широко признанной проблемой уже в 19 веке. Согласно Г.Спенсеру, конфликт неизбежен и

Эндогенный характер конфликта на основе выбора может послужить обострением отношений. К этому можно отнести односторонне решение о смене вида занятий, местожительства. Здесь невольно вспоминается мысль М. Булгакова, который отмечал выбор как путь одних к тщеславию, других к унизительной лести, а третьих к лицемерию и обману. Выбор и иллюстрация наличия межличностного конфликта проявляется при очень добрых желаниях, известно, что «добрыми намерениями выстлана дорога в ад». Данный фактор проявляется при отсутствии достаточной информативности гуманитарного характера. В связи с этим необходимо субъектам управления постоянно совершенствовать знания, чтобы избежать возникновения конфликта как показателя всех бед от невежества.
Структурный анализ межличностного конфликта выделяет компонент утопического подхода в организации личностной жизни. Здесь может возникнуть конфликт экзогенного характера. Экзогенные (внешние) неоправданные ожидания «должное» оказалось несовместимым с реальными возможностями. Например, получая направление на работу, службу люди насыщаются утопическими представлениями «должного». К таким должным аспектам относятся преувеличение ожидаемого благоустроенного места жительства, уровня заработной платы, карьерный рост, условия для воспроизводства культурно-духовных ценностей, успешное
совершенствование профессиональных знаний. «Должное» становится привлекательной приманкой для активной жизнедеятельности. Однако соприкосновение с реальной действительностью, с многочисленным дискомфортом порождает разочарование, которое уподобляется «малой смерти». Столкновение «должного» и реального состояния, неизбежно обостряет межличностные конфликты. Проблемы неустроенности, завышенные трудности при низкой и недостойной заработной плате создают внутренние (эндогенные) конфликты с управленческим составом, с коллегами. Люди, переживают потери ожидаемых результатов. Наступает