Разработка организационно-функциональной модели оптимального управления лекарственным обеспечением при чрезвычайных ситуациях в Южном федеральном округе

• Автор: Галицкий, Виктор Федорович
• Шифр специальности: 15.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 178 с. : 3 ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
1.1. Чрезвычайные ситуации и их воздействие на общество
1.2. Организация и основы деятельности службы медицины катастроф
1.3. Органы управления Всероссийской службой медицины катастроф
1.4. Режимы функционирования Всероссийской службы медицины катастроф
1.5. Организация медицинского снабжения формирований и учреждений, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях
1.5.1. Характеристика и классификация медицинского имущества
1.5.2. Основы организации медицинского снабжения службы медицины катастроф
1.5.3. Подготовка аптечных учреждений к работе в чрезвычайных ситуациях
ГЛАВА 2. ИЗУЧЕНИЕ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ОПТИМИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
2.1. Анализ действующих правовых актов по регулированию лекарственного обеспечения
2.2. Медико-географические факторы Южного Федерального округа и их влияние на организацию обеспечения медицинским имуществом при чрезвычайных ситуациях
2.2.1. Краткая характеристика Южного Федерального округа
2.1.2. Анализ потенциально опасных объектов Южного Федерального округа в плане возможности возникновения чрезвычайных ситуаций
2.3. Характеристика фармацевтических и медицинских учреждений Южного Федерального округа
2.4. Анализ ресурсов медицинского имущества Южного Федерального округа
2.5. Анализ наиболее существенных чрезвычайных ситуаций в Южном Федеральном округе в 2001-2002 годах
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫМ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
3.1. Разработка концепции лекарственного обеспечения в условиях чрезвычайных ситуаций
3.2. Моделирование системы управления лекарственным обеспечением в условиях чрезвычайной ситуации

ВЫВОДЫ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение
Актуальность темы. Одной из актуальных задач совершенствования лекарственного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях является четкое и оптимальное управление всеми службами, задействованными в обеспечении и оказании лекарственной помощи пострадавшим.
В очагах стихийных бедствий, аварий, катастроф и террористических акциях складывается, как правило, нестандартная обстановка, совершенно отличная от повседневных условий деятельности органов лекарственного обеспечения. Она определяется, во-первых, спецификой действующих поражающих факторов, во-вторых, массовостью санитарных потерь, и как следствие, диспропорцией между потребностью населения в лекарственной помощи и возможностью ее своевременного оказания в оптимальном объеме.
Подобная ситуация требует организованности действий и использования особых форм и методов управления лекарственным обеспечением. Опыт ликвидации медицинских последствий чрезвычайных ситуаций показывает, что работники здравоохранения, привлекаемые для оказания экстренной медицинской помощи, в реальных условиях нередко проявляют растерянность, недостаточную эффективность, действуют бессистемно, допуская ошибки организационного характера.
Причиной этих недостатков является отсутствие стройной системы управления медицинской и лекарственной помощью в чрезвычайных ситуациях.
Все это в полной мере относится к Южному Федеральному округу, состоящему из 13 субъектов Российской Федерации, территория которых находится в зоне сейсмической активности, расположена в поймах многочисленных рек, что является причиной повышенной угрозы чрезвычайных

К ним относятся: отделы медицинского снабжения центров медицины катастроф, аптеки и склады медицинской техники подчиненных им учреждений.
Объем и содержание задач, решаемых органами медицинского снабжения, зависят от режима функционирования службы медицины катастроф. При повседневной деятельности особое внимание уделяется подготовке к работе в ЧС [39].
Для получения права на выполнение мероприятий по обеспечению медицинским имуществом центры медицины катастроф, подчиненные им учреждения и формирования, обладающие статусом юридического лица, проходят аккредитацию и получают в установленном порядке лицензии на соответствующий вид фармацевтической деятельности. Отдельно оформляются лицензии на виды деятельности, связанные с оборотом (получением, хранением, отпуском, расходованием и т.п.) наркотических и психотропных лекарственных средств, и на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность с их оборотом [91,93,94].
Положениями о центрах медицины катастроф утверждена типовая структура отделов медицинского снабжения. Общее руководство обеспечением медицинским имуществом центра медицины катастроф, подчиненных ему формирований и учреждений осуществляет его директор непосредственно или через одного из заместителей. В соответствии с его решениями мероприятия по снабжению медицинским имуществом выполняет начальник отдела медицинского снабжения с помощью персонала отдела. Он осуществляет планирование, организует обеспечение центра медицинским имуществом и несет ответственность за этот участок работы центра.
Задачи отделов медицинского снабжения центров медицины катастроф отличаются от традиционных, характером органов управления фармацевтической деятельностью. Поэтому на отделы медицинского снабжения возлагаются, кроме управленческих, задачи, свойственные медицинским складам: прием медицинского имущества, поступающего для нужд службы