Правовое регулирование валютных операций банков в Российской Федерации

• Автор: Шестакова, Елена Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с. : ил.

ГЛАВА Г ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВАЛЮТНЫХ
ОПЕРАЦИЙ БАНКОВ
$ 1. История развитая валютных операций в России и возникновения банковской системы
$ 2. Понятие, предмет и принципы правового регулирования валютных операций в Российской Федерации
? 3. Понятие и предмет валютных операций банков в Российской Федерации
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ БАНКОВ КАК УЧАСТНИКОВ
ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
§ 1. Правовой статус Центрального банка и правовое положение банков в Российской Федерации как участников валютных операций
§ 2. Уполномоченные банки в системе валютного контроля в Российской Федерации
§ 3. Валютное и банковское право как институты финансового права
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность исследования. В Российской Федерации с началом радикальных экономических преобразований происходит интенсивная нормотворческая деятельность в кредитно-финансовой сфере. При этом происходит формирование многих основных положений банковского, валютного права, что объективно обусловливает потребность в совершенствовании теоретической базы этих развивающихся комплексных правовых институтов.
Такая ситуация предопределяется тем обстоятельством, что в современных условиях российские банки представляют собой одно из ключевых звеньев развивающейся рыночной экономики, эффективное функционирование которого стало необходимым условием развития самих рыночных реформ. От стабильности всех составляющих банковской системы в значительной степени зависит успешное развитие российской экономики в целом.
Банки - неотъемлемый элемент современной финансовой системы, их деятельность тесно связана с потребностями воспроизводства. Будучи в центре экономической жизни, обслуживая интересы производителей, банки опосредуют связи между промышленностью и торговлей, сельским хозяйством и населением. Банки - это атрибут не отдельно взятого региона или какой-либо одной страны, сфера их деятельности не имеет ни географических, ни национальных границ: это планетарное явление, обладающее значительным денежным капиталом.
Понятие «банковская система» является одним из ключевых, поскольку банки функционируют в рыночной экономике не изолированно, а во взаимосвязи и взаимозависимости друг с другом.
Первая взаимосвязь проявляется в осуществлении межбанковских расчетов, когда банк по поручению клиентов осуществляет платежи и расчеты: Банка России через расчетную сеть; банки-корреспонденты, расчеты через которые производятся на основании заключенных между ними договоров;
банки, уполномоченные на ведение определенного, вида счетов и осуществление платежей; клиринговые центры - небанковские кредитные организации, проводящие расчетные операции.
Вторая заключается в заимствованиях на рынке межбанковских кредитов.
В обоих случаях невыполнение обязательств одним из банков приводит к трудностям функционирования связанных с ним прямо и опосредованно других банков, т.е. к возникновению так называемого «эффекта домино»1.
Успешная деятельность всех звеньев банковской системы во многом способствует достижению стабильности национальной валюты и, как следствие, планомерному развитию экономики страны.
Дальнейшее развитие товарно-денежных отношений одно из условий развития рынка, и может быть успешно осуществлено только при наличии хорошо развитой финансовой системы государства. Эта система может нормально функционировать и развиваться только при условии достаточного правового обеспечения всей финансовой деятельности государства.
Банковская деятельность, как один из видов предпринимательства, способна не только решающим образом влиять на стабильность денежно-кредитной системы государства, но и затрагивает индивидуальные имущественные интересы неограниченного круга лиц. Осуществление предпринимательской деятельности без взаимодействия ее участников с банковскими институтами в современных условиях невозможно.
Практически все операции с валютными ценностями на территории Российской Федерации совершаются через банки и небанковские кредитные организации, получившие лицензии Центрального банка Российской Федерации на проведение банковских валютных операций.
Совершение банками указанных операций в силу специфики их предмета нуждается в детальном правовом регулировании, обеспечивающем
1 Банки и банковское дело /Под ред. И.Т. Балабанова. - СПб., 2001. С. 37.

(сделок), а в других они ограничивают конкретно сам круг участников оборота.
Вместе с тем, ни в одном случае речь не идёт о полном запрете, нахождения валютных ценностей в обороте, то есть последние не являются объектами изъятыми из оборота. Все сделки с валютными ценностями должны осуществляться через уполномоченные банки. При этом для совершения одних сделок уполномоченному банку достаточно иметь внутреннюю лицензию Банка России на совершение операций в иностранных валютах (например, выдача кредита в иностранной валюте или привлечение иностранной валюты во вклады (депозиты), при совершении других сделок уже требуется наличие генеральной лицензии Банка России (например, эмиссия и купля-продажа ценных бумаг с номиналом в иностранной валюте), а для совершения сделок с драгоценными камнями и драгоценными металлами требовалось получение специальной лицензии, которая выдавалась Банком России по согласованию с Минфином России
Россия является государством-членом МВФ с 01 июня 1992 г.42 Во-вторых, валютные ценности не являются объектом не только, изъятым из оборота, но и ограниченным в обороте в соответствии со ст. 129 и ст. 141 Гражданского кодекса Российской Федерации. В-третьих, действующее законодательство допускает возможность заключения сделок с валютными ценностями и без уполномоченных банков.
В соответствии с п. 2 ст. 807 Гражданского кодекса Российской Федерации иностранная валюта и валютные ценности могут быть предметом договора займа на территории Российской Федерации с соблюдением правил статей 140, 141 и 317 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следо41 Харатян А.Ж. Валютные ценности как объекты гражданских прав.
// «Право и экономика» 1997. №7-8. С. 15.
42 См. Постановление Верховного Совета РФ от 22.05.1992 № 2815-1 «О вступлении Российской Федерации в Международный валютный фонд, Ме-