Развитие учения о предмете советского финансового права : 1917-1991 гг.

• Автор: Павлюченко, Михаил Викторович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 133 с.

Содержание
Введение
Глава I. Формирование концепции о предмете советского финансового права с конца 1917 г. - до конца 1930-х гг.
§ 1. Зарождение науки советского финансового
права
§ 2. Представления ученых о понятии, предмете и системе советского финансового права
Глава II. Тенденции развития учения о предмете советского финансового права с начала 1940-х-до конца 1980-х гг.
§ 1. Становление советской финансово-правовой
науки
§ 2. Новые подходы к определению понятия, предмета и системы советского финансового права
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования.
В начале 1990-х гг. Российская Федерация, отказавшись от административно-командной системы управления различными областями общественной жизни, присущей советскому государству, взяла курс на становление демократического правового государства. Реформирование различных сфер деятельности общества и государства сопровождалось кардинальным изменением законодательства, сформированного в советский период. Существенным образом изменилось и финансовое право - отрасль права, регулирующая отношения в сфере финансовой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
Радикальное обновление всей политической системы, полномасштабная экономическая реформа и существенное изменение финансовой системы обусловили необходимость не только принятия нового финансового законодательства, но и критического переосмысления доктринальных основ науки финансового права советского периода, очищение ее от идеологических наслоений, выявления в ней исторических анахронизмов, а также тех положений, которые могут быть использованы в современной финансово-правовой науке и практике.
Как справедливо заметил К.С. Вельский, без понимания истории финансово-правовой науки процесс познания ее основных категорий может свестись к «мелочному рационализму», «только целостный взгляд на финансово-правовые явления и категории является необходимым условием их понимания и раскрытия»1.
В этой связи изучение науки советского финансового права, основных тенденций ее развития, ее научно-понятийного аппарата является актуальной темой диссертационного исследования, позволяющему оценить воздействие доктрины советского финансового права на формирование современной
1 Вельский К.С. Финансовое право. М., 1994. С. 8.

российской финансово-правой науки.
Степень научной разработанности темы исследования.
Состояние науки советского финансового права, а также развитие учения о его предмете, в котором сфокусированы теоретические взгляды и дискуссии советских ученых об основных концептуальных качественных характеристиках советского финансового права как отрасли социалистического права (например, о предмете и методе, системе и составляющих ее правовых образованиях), до сих пор не были предметом самостоятельного комплексного диссертационного исследования.
Существует относительно небольшое число научных работ, в которых рассматривались отдельные аспекты развития науки советского финансового права. Среди них особняком стоит работа К.С. Вельского - «Финансовое право», опубликованная в виде учебного пособия в 1994 г. Ее автор попытался исследовать предмет, содержание, методологию и библиографию науки финансового права. Частично в работе освещаются этапы развития науки финансового права, а именно: истоки ее зарождения в Западной Европе, формирование и развитие науки российского финансового права в императорской России, кратко показан процесс становления и развития науки финансового права в советском государстве.
Другая научная работа - «Очерки истории развития науки финансового права в МГУ» В.В. Бесчеревных1 - посвящена истории развития науки финансового права в Московском государственном университете в дореволюционный и советский периоды и была опубликована в середине 1980-х гг. в виде статьи в журнале «Вестник Московского университета».
Анализ названных работ К.С. Вельского и В.В. Бесчеревных, а также работ других отечественных ученых-юристов2, в которых исследованы, в том
1 Бесчеревных В. В. Очерки истории развития науки финансового права в МГУ И Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1985. № 2.
" См., например: Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. М., 2000; Рукавишникова II.В. Метод финансового права: Диссерт... докт. юрид. наук. Саратов, 2004; Лисицын А.Ю. Теоретико-правовые основания включения денежно-кредитной и валютной политики в предмет финансового права (обзор истории науки финансового права в России) // История финансового

заведениях1. И если, как уже отмечалось, содержание преподаваемых в университетах правовых учебных дисциплин и учебных планов изменялось, и не раз, то в отношении методики преподавания советские ученые, работавшие в этот период, не могли сделать такого категорического вывода2.
В связи с этим представляют интерес ряд высказываний И.С. Перетерского3 в отношении характера и методов преподавания всех правовых дисциплин (в том числе финансового права), которые в большинстве своем не потеряли актуальности и в настоящий период развития нашего государства. В частности, преподавание данных дисциплин должно вестись:
а) комплексно, т.е. в ходе образовательного процесса юридические вопросы преподаватель должен ставить не изолировано, в рамках того или другого закона или иного источника права, а в связи с экономическими, политическими, статистическими, историческими и т.п. данными, которые студентам уже знакомы из других учебных дисциплин;
б) опираясь на практический материал, т.е. строиться не от уяснения правовых норм к жизненным ситуациям, а от жизненных ситуаций к уяснению правовых норм;
в) с учетом времени студентов, т.е. практические задания и лекционный материал должны даваться преподавателем соразмерно времени, имеющемуся у студентов для его освоения и выполнения;
г) товарищески, т.е. преподаватель должен обращать внимание не только на дефекты выполнения задания, но, прежде всего, на положительные стороны, при этом критика должна быть благожелательной, деловой и не односторонней4.
1 См., например: Магеровский Д.А. Советское право и методы его изучения // Советское право. 1922. № 1; Кельман Е.И. О системе юридического образования. Киев, 1925; Перетерский И.С. О методике преподавания правовых дисциплин в университете // Сопетское право. 1928. № 1.
2 См.: Перетерский И.С. О методике преподавания правовых дисциплин в университете. С. 87.
3 О научной и педагогической деятельности И.С. Перетерского см.: Скргтилев Е.А. И.С. Перетерский -видный советский ученый и педагог. // В кн.: Проблемы государства и права. М., 1976. С. 65 - 77; Богуславский М.М. Иван Сергеевич Перетерский, 1889 - 1956 // Правоведение. 1982. № 6. С. 76 - 83.
4 Перетерский И.С. Там же. С. 91 -93.