Совершенствование банковского законодательства после кризиса 1998 года

• Автор: Сапрыкин, Дмитрий Петрович
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

ГЛАВА I. БАНКОВСКО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА РОССИИ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
1.1. Представление о сущности банка (кредитной организации)
с позиции его исторического развития
1.2. Проблемы банковской системы РФ в связи с дефолтом
17 августа 1998 года
1.3. Источники правового регулирования банковской
системы России
ГЛАВА II. ЗНАЧЕНИЕ И МЕСТО ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА В БАНКОВСКО-КРЕДИТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЕГО ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ.
2.1. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации
2.2. Место Центрального Банка РФ в банковской системе
России

2.3. Сущность государственного регулирования банковского бизнеса. Надзорно - контрольные полномочия Банка России
ГЛАВА III. КОММЕРЧЕСКИЕ БАНКИ В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА РФ.
3.1. Понятие и признаки коммерческого банка. Принципы его деятельности
3.2. Функции и компетенция коммерческих банков
3.3. Взаимоотношение Федерального казначейства с банковской системой РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. В России процесс реорганизации российской финансово-кредитной системы в систему рыночного типа и формирование ее правовых основ протекает довольно противоречиво. Для правильного решения сложнейших задач в финансово-кредитной сфере, поставленных перед политиками, юристами и учеными других специальностей, необходимы знания, как теории рыночных отношений, так и тщательного изучения нашего прошлого опыта, а также опыта стран, чья экономика уже давно функционирует в рыночных условиях, или которые только встали на путь рыночных преобразований. Поэтому создание эффективной кредитно-банковской системы, соответствующей формирующейся российской экономике рыночного типа, и адекватного банковского законодательства является наиболее важным условием при осуществлении экономической реформы в России.
Банковская система России — является одним из важнейших элементов ее финансовой системы. Как и вся экономика России, банковская система претерпевает в настоящее время кардинальные изменения, затрагивающие как структурную ее часть, так и функциональную. Изменения фиксируются банковским законодательством, разработка которого осуществляется на основе зарубежного опыта, опыта первых лет экономических реформ в России, современных представлений о сущности и назначении банковских учреждений.
Экономическая природа банков выражается в их специфической функции: выполнять на экономическом рынке роль особых финансовых посредников. На содержательном (категориальном) уровне под банковским сектором экономики следует понимать группу отношений по поводу функционирования рынка банковских услуг. Основным компонентом этого рынка выступают рынок депозитов (вкладов) и рынок банковских кредитов. В свою очередь банковские операции по привлечению и размеще-

вообще отказался платить по долгам. 20 центов за доллар было, но чтобы шесть — никогда”49.
Кризис 17 августа 1998 г., можно сказать, решил для банков проблему, ^ связанную с исполнением своих обязательств перед кредиторами. Фактически не утратив своего лица, как “добротного банка” со стороны западных кредиторов, и списав все проблемы, связанные с возвратом кредитов, выплатой процентов и т.д., на объявление дефолта, благополучно перевели все свои ликвидные активы во вновь образованные банки, либо в уже существовавшие мелкие банки (МЕНАТЕП-СПБ, РОСБАНК, 1 О.В.К. банк), а нормативной базы, препятствующей такому процессу не было.
Нужно отметить, что России впервые пришлось испытать на себе кризис такого масштаба. Как уже говорилось выше, объявление дефолта, носило сложный экономико-политический характер. На последнем заседании весенней сессии Государственной Думы 17 июля 1998 года, выступил Председатель Правительства России С.В. Кириенко, который вынес на рассмотрение пакет антикризисных мер. Следует заметить, что большая часть этих законопроектов так и не была принята. Поэтому Правительству РФ пришлось часть мер принимать постановлениями и указами Президента. Частично это удалось реализовать. Часть законодательных актов ожидали своего решения. При этом ситуация на финансовых рынках усугубилась, настолько, что требовалось принятие именно политического решения. И оно было принято.
Таким образом, можно сказать, что объявление дефолта было прежде всего продиктовано неблагоприятно сложившейся обстановкой в стране. Правильность принятых решений со стороны Правительства РФ и Центрального банка РФ представляется двояким. Самое главное для его разрешения - не было достаточной законодательной базы. В результате сложилось следующее положение: так, за период с 1.01.98 по 1.08.98 сред49 Интервью М.Касьянова корреспонденту П.Рушайло. Михаил Касьянов: Россия выйдет из всего этого//Коммерсантъ. 1998. 21 октября