Органы внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы : По материалам Приволжского Федерального округа

• Автор: Белов, Олег Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

ГЛАВА 1. ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Сущность и содержание
экономической безопасности
1.2. Экономическая преступность в системе угроз национальной безопасности
1.3. Основные направления деятельности правоохранительных органов
в системе обеспечения экономической безопасности
ГЛАВА 2. МЕСТО И РОЛЬ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Особенности организации деятельности органов внутренних дел в системе
обеспечения экономической безопасности
2.2. Правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел в сфере
экономической безопасности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

В условиях реформирования современного российского общества особое значение приобретают вопросы, связанные с укреплением всей системы национальной безопасности, и в первую очередь, безопасности экономической, ориентированной на обеспечение стабильного экономического развития общества и государства, их защищенности от экономических угроз. Одной из наиболее серьезных внутренних угроз является экономическая преступность, которая превратилась в основное препятствие успешного проведения рыночных реформ. Она все более приобретает системные характеристики, способность реального влияния на отношения производства, обмена, распределения и потребления в стране.
Президент Российской Федерации В.В. Путин 26 мая 2004 года в ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации еще раз заострил внимание на необходимости создания безопасных условий жизни граждан, снижения уровня преступности в стране1. В этом смысле перед российским государством стоит целый комплекс задач, связанных, в том числе и с совершенствованием государственной стратегии и тактики борьбы с экономической преступностью, поиска новых организационно-правовых форм взаимодействия правоохранительных органов, специализирующихся в сфере обеспечения экономической безопасности.
Особое место в системе обеспечения экономической безопасности принадлежит органам внутренних дел. Актуальность изучения проблем организации деятельности органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности обусловлена необходимостью:
- выявления важнейших характеристик современной системы обеспечения экономической безопасности, уточнения места и роли в ней органов внутренних дел;

- изучения природы современной экономической преступности, характеризующейся в частности проникновением организованных преступных сообществ в законную экономическую деятельность и финансовую систему страны, и выработки на этой основе адекватных средств и форм борьбы с ней;
- исследования принципов организации деятельности и взаимодействия различных субъектов системы обеспечения экономической безопасности, включая органы внутренних дел, применяемых ими средств и методов в данной области, их соответствия современным социально-экономическим условиям;
- изучения перспективных направлений совершенствования российского законодательства, регулирующего экономические отношения, деятельность всех правоохранительных органов, включая органы внутренних дел, в сфере обеспечения экономической безопасности, в целях дальнейшего развития национальной экономики, минимизации возможности совершения экономических преступлений;
- обобщения опыта региональных служб и подразделений органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности, в частности ГУ МВД Приволжского федерального округа, который может быть использован при детальном анализе и оценке перспектив региональных систем обеспечения экономической безопасности.
Таким образом, исследование места и роли правоохранительных органов, включая органы внутренних дел, в системе обеспечения экономической безопасности - многоплановая проблема, включающая в себя комплекс теоретических и организационно-правовых вопросов, требующая дальнейшего системного исследования.
1 См. подр.: Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. Российская газета. 27 мая 2004 года № 109 (3486).

2. Преступления в кредитно-финансовой сфере или так называемая финансовая диверсия (обращение фиктивных финансовых документов, различные финансовые аферы, фальшивые авизо, поддельные чеки «Россия», нецелевое использование кредитов, нарушение правил валютных операций, производство фальшивых денег и подделка документов, утечка валютных средств за границу, «отмывание» денег, лжебанкротство и др.).
3. Преступления против общественной безопасности (наркобизнес, контрабанда, торговля оружием и др.).
4. Преступления корыстно-насильственного характера (бандитизм, рэкет, грабежи, вымогательство и др.).
5. Преступления против личности (убийства, хищения, захват заложников, угроза жизни и здоровью политических, общественных деятелей, предпринимателей, членов их семей, рядовых россиян и др.)
Более удачную, на наш взгляд, классификацию экономических преступлений предложил Б.В. Волженкин:
а) преступления должностных лиц, нарушающие установленные Конституцией и федеральными законами гарантии осуществления экономической, в том числе предпринимательской деятельности, права и свободы ее участников;
б) преступления, нарушающие общие принципы установленного порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
в) преступления против интересов кредиторов;
г) преступления, связанные с проявлениями монополизма и недобросовестной конкуренции, т.е. преступления, посягающие на основной признак рыночной экономики - конкуренцию;
1 См. Шамхалов Ф.И., Котилко В.В., Орлова Д.В. Рост криминализации экономики России// «Безопасность». 1996, №3.