Принцип недискриминации личности в международном праве

• Автор: Вашанова, Оксана Вячеславовна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 232 с. : ил.

Глава I: Концепция принципа недискриминации личности в международном праве: становление и теоретические проблемы
§ 1. История становления принципа недискриминации
§ 2. Дискриминация: понятие и содержание
A) Понятие дискриминации
Б) Виды дискриминации
B) Причины дискриминации
Г) Ограничения в правах, которые не составляют дискриминацию
§ 3. Правовое равенство - основа запрещения дискриминации
А. Содержание правового равенства
Б. Позитивные действия как условие недопущения
дискриминации
§ 4. Правовая природа принципа недискриминации личности
Глава II: Действие принципа недискриминации личности в
международных отношениях
§ 1. Международные акты, содержащие общий запрет дискриминации
§2. Международное сотрудничество в борьбе с отдельными видами
дискриминации
§ 3. Борьба с дискриминацией личности в рамках системы органов ООН
§ 4. Применение принципа недискриминации международными судебными
органами: на примере практики Европейского Суда по правам человека
§ 5. Меры, содействующие осуществлению принципа недискриминации
Глава III: Согласование норм международного права и внутригосударственного права Российской Федерации в сфере регулирования борьбы с дискриминацией
§ 1. Имплементация норм международного права, запрещающих дискриминацию, в национальное законодательство Российской Федерации.. 173 § 2. Борьба с дискриминацией в практике судебных органов Российской Федерации
Заключение
Приложение
Библиография
Актуальность темы исследования. Явление дискриминации существовало в ходе всей человеческой истории, начиная с появления государств. Но, лишь в середине XX века в рамках международно-правовой системы был закреплен принцип недискриминации личности, запретивший дискриминацию и имевший целью гарантировать каждому члену человеческого общества равный объем прав и свобод. Запрещение дискриминации на международном уровне стало мощным стимулом для появления соответствующих норм в рамках национально-правовых систем. За сравнительно короткий период времени появилось большое количество международных и национальных нормативных правовых актов, направленных на борьбу с дискриминацией. Усилиями международного сообщества и отдельных государств в сфере борьбы с дискриминацией удалось достичь значительных успехов, благодаря которым многие категории людей обрели права и свободы.
Тем не менее, несмотря на наличие обширной нормативно-правовой базы, дискриминация остается одной из сложнейших проблем современного мира, носящей глобальный характер, существующей во всех странах мира и затрагивающей широкие слои населения. Она является одной из главных причин возникновения вооруженных конфликтов и международной нестабильности. В новых условиях глобализации, которой сопутствуют такие негативные явления как массовая миграция, терроризм, стремление отдельных государств и крупных корпораций к извлечению максимальных прибылей, усиливается поляризация в обществе, неравенство. По-прежнему жертвами неравного обращения остаются женщины, инвалиды, коренные народы, трудящиеся-мигранты, национальные меньшинства и другие группы людей. Развитие информационно-коммуникационных технологий содействует быстрому распространению нетерпимых настроений в обществе. Достижения научного прогресса вызывают появление новых признаков, служащих основанием для дискриминации, например, генетическая наследственность.
Существование дискриминации свидетельствует о недостаточной разработанности международно-правовых норм, направленных на борьбу с дискриминацией, и их невысокой эффективности. Многогранность явления дискриминации требует принятия новых международных договоров, направленных на защиту отдельных категорий людей, в частности, коренных народов, инвалидов, лиц, подвергающихся дискриминации по родовому происхождению и др. В то же время, практика применения принципа недискриминации международными договорными органами и судами говорит о развитии содержания принципа недискриминации, для реализации которого недостаточно одного лишь воздержания от недопустимого различия в обращении - принцип требует принятия государствами активных действий по защите уязвимых категорий людей, обеспечению их подлинного правового равенства. Принцип недискриминации нуждается в конкретизации, устранении неопределенности в его содержании. Необходимо выявить огромный потенциал, которым обладает международное право в сфере борьбы с дискриминацией, от реализации которого во многом зависит мир и благополучие всего человечества.
Все вышесказанное делает актуальной выбранную для диссертации тему и убеждает в необходимости проведения специального исследования.
Объект настоящего исследования составляют отношения между государствами и другими субъектами международного права в сфере борьбы с дискриминацией личности.
Предмет настоящего исследования составляют основные этапы исторического развития международно-правовых норм, направленных на борьбу с дискриминацией; сущность и правовая природа принципа недискриминации; анализ различных подходов к его содержанию; действующие международно-правовые акты, предусматривающие общий запрет дискриминации и ее отдельных видов; основные проблемы в реализации принципа недискриминации; пробелы в международно-правовом регулировании защиты от дискриминации; система международных органов,

незнании реального значения этих различий и их последствий для других.71 В современных условиях, характеризующихся появлением новых форм дискриминации, связанных с глобализацией, научно-техническим прогрессом, возникла необходимость в расширении международными организациями научных исследований, направленных на получение новых знаний, опровергающих дискриминационные теории и практику. В этой связи, позитивным следует считать опыт ЮНЕСКО, которая недавно определила в качестве приоритетных направлений деятельности научные исследования по вопросам: связи нынешних форм дискриминации с наследием расизма; связи между прогрессом науки (в частности, в области генетики) и появлением новых форм дискриминации; взаимодействия между ВИЧ/СПИДом и дискриминацией; между глобализацией и новыми проявлениями социального отторжения
На наш взгляд, одной из причин дискриминации может являться идеология. В качестве иллюстрации можно привести такое явление, как этноцентризм, связанное с убеждением, что быт, обычаи, культура, навыки, присущие группе, к которой принадлежит то или иное лицо, значительно выше, лучше и правильнее, чем у любой другой группы. Специальный докладчик по современным формам расизма Комиссии ООН по правам человека Дуду Дьен, связывает этноцентризм с явлением глобализации. Из логики глобального рынка, по его мнению, вытекает культурная унификация, игнорирующая культурную самобытность и национальные отличия, а этот процесс, в свою очередь, порождает тенденцию к замыканию отдельных групп в своей самобытности. Этноцентризм приводит к серьезным последствиям: «Все новые крупные конфликты нашего времени, - пишет Специальный докладчик, -отличающиеся наибольшей остротой, масштабами насилия и непримиримости, в своей основе имеют дискриминирующие концепции: концепцию
71 Аметистов Э.М., Климова Е.В., Шахунянц Е.А. Международная защита прав человека и их нарушения в капиталистических странах. Научно-аналитический обзор. М., 1981, С. 102.
72 Док. ЮНЕСКО 32 с/13 2003 Разработка комплексной стратегии борьбы против расизма, дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. // Права человека. Борьба против расизма. Документы ЮНЕСКО, М., 2003, С. 22, 26.