Роль Международного Комитета Красного Креста в развитии и реализации норм международного гуманитарного права

• Автор: Семенова, Елена Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 200 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I. Место Международного Комитета Красного Креста в международной институционной системе
§ 1. Неправительственный характер Международного Комитета
Красного Креста
§ 2. Международный мандат Международного Комитета
Красного Креста
§ 3. Проблемы международно-правового статуса Международного Комитета
Красного Креста
Глава П. Роль Международного Комитета Красного Креста в
развитии международного гуманитарного права
§ 1. Понятие прогрессивного развития
международного гуманитарного права
§ 2. Формы влияния Международного Комитета Красного Креста на развитие
международного гуманитарного права
§ 3. Деятельность Международного Комитета Красного Креста по решению
актуальных проблем международного гуманитарного права
Глава Ш. Роль Международного Комитета Красного Креста в реализации норм
международного гуманитарного права
§ 1. Теоретические вопросы реализации норм международного
гуманитарного права
§ 2. Деятельность Международного Комитета Красного Креста по реализации норм международного гуманитарного права
на международном уровне
§3. Влияние МККК на процесс реализации обязательств государств по международному
гуманитарному праву на внутригосударственном уровне
Заключение
Библиография

Сокращения, используемые в диссертации:
МККК, Международный Комитет - Международный Комитет Красного Креста;
МГП - Международное гуманитарное право;
МП - Международное право;
МППЧ - Международное право прав человека;
МУП - Международное уголовное право;
МЭП - Международное экологическое право;
ООН - Организация Объединенных Наций;
ГА ООН - Генеральная Ассамблея ООН;
СБ ООН - Совет Безопасности ООН;
ЖК 1949 г. - Женевские Конвенции 1949 г.:
1) об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (ЖК

2) об улучшении участи раненых и больных, лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (ЖК II);
3) об обращении с военнопленными (ЖК III);
4) о защите гражданского населения во время войны (ЖК IV);
Общие статьи ЖК 1949 г. — статьи ЖК 1949 г. с общим содержанием; Гаагская конвенция 1954 г. - Гаагская конвенция о защите культурных
ценностей во время вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г.;
Конвенция 1980 г. - Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действия, 1980 г.;
МНПО — Международные неправительственные организации;
ЧВОК - Частные военные (охранные) компании;
ЦСА — Центральное справочное агентство;
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется многими факторами. Во-первых, постоянно укрепляется роль и самостоятельность негосударственных образований в системе международных отношений. Влияние международных неправительственных организаций,
транснациональных корпораций на решение международных проблем, активное участие в различных сферах международного сотрудничества неизбежно актуализирует проблему определения их международно-правового статуса.
Во-вторых, тенденции развития международных отношений в гуманитарной области требуют определения роли Международного Комитета Красного Креста в развитии и реализации норм международного гуманитарного права. МККК неразрывно связан с МГП1. Учреждение этого Комитета в 1863 г. стало своеобразным «катализатором» развития норм МГП. Все современные договоры по МГП были приняты при помощи и поддержке экспертов МККК. По инициативе МККК и Швейцарского Федерального Совета были созваны Дипломатические конференции 1949 г. и 1974-1977 г., по результатам которых были приняты Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные протоколы к ним 1977 г. Комитет участвовал в разработке Конвенции ООН 1980 г. о запрещении и ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие, и пяти протоколов к ней, Конвенции о кассетных боеприпасах 2008 г. и других международных договоров.
Комитет оказывал помощь лицам, пострадавшим в период всех вооруженных конфликтов последнего времени. В 2008 г. более 15 миллионов человек из разных государств получили санитарно-гигиеническую помощь
'О характере норм МГП подробнее см.: Хенкертс Ж.-М., Досвальд-Бек Л. Обычное международное гуманитарное право. Нормы. Пер. с англ. Т.1 и 2. МККК, 2006; Сассоли М., Бувьв А. Правовая защита во время войны. Т. I - IV. Пер. с англ. МККК, 2007-2009.

палестинских террористов (угон и уничтожение самолета «Пан Ам» НФОП -Национальным Фронтом Освобождения Палестины - в 1988 году). Однако неприменимость в определенных случаях МГП не влечет за собой неприменимость норм МППЧ и, естественно, национального права государств.
При квалификации вооруженного конфликта принимается во внимание продолжительность и интенсивность ведения военных действий, организационная обособленность конфликтующих сторон (например, это имеет особую важность в отношении антиправительственных групп), территория, где проходят военные действия. Тем не менее бывает очень сложно квалифицировать вооруженный конфликт, а существование разнородных конфликтов ведет к неясности применения норм МГП. Это, в первую очередь, касается иностранного вмешательства во внутренний вооруженный конфликт.
Практика на данный момент идет по пути юридического дробления конфликта - то есть рассмотрения вооруженного конфликта одновременно в качестве внутреннего, а также международного в зависимости от статуса противостоящих сторон. Например, в решении Международного Суда ООН от 27 июня 1986 г. по делу о военной и полувоенной деятельности США в Никарагуа было указано, что «конфликт между силами «контрас» и силами правительства Никарагуа является вооруженным конфликтом, «не носящим международного характера». Действия «контрас» против никарагуанского правительства относятся к праву, применяемому к такого рода конфликтам, тогда как действия США и Никарагуа и против этой страны подпадают под действие правовых норм, касающихся международных конфликтов»44.
Существуют также примеры, когда во время вооруженных конфликтов с иностранным вмешательством государства, после обращения МККК, предоставляли статус, определенный ЖК 1949 г., жертвам военных действий. Это имело место:
“Решение Международного суда ООН от 27 июня 1986 года по делу о военной и полувоенной деятельности США в Никарагуа. § 219.