Многосторонние международные договоры в сфере борьбы с международным терроризмом : Проблемы эффективности

• Автор: Прокофьев, Никита Викторович
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 193 с.

Глава I. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ: ПРОБЛЕМА
ДЕФИНИЦИЙ
§1. Проблема определения понятий “терроризм” и
“международный терроризм” в международно-правовой доктрине
§2. Международный терроризм как преступление: первые
попытки нормативного определения состава
Глава II. ТЕРРОРИЗМ КАК КОНВЕНЦИОННОЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЕ
§1. Международно-правовое обеспечение безопасности
транспорта
§2. Теракты, направленные против лиц, пользующихся
международной защитой
§3. Международно-правовые основы борьбы с захватом
заложников
§4. Международно-правовые основы борьбы с бомбовым и
ядерным терроризмом
§5. Международно-правовые основы борьбы с
финансированием терроризма
§6. Региональный подход: Совет Европы, СНГ, ШОС
Глава III. ПРЕСТУПЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТЕРРОРИЗМА
В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНОГО УГОЛОВНОГО ПРАВА
§1. Терроризм как объект регулирования международного
уголовного права
§2. Состав преступления международного терроризма

§3. Потенциальная роль Международного Уголовного Суда в
вопросах противодействия международному терроризму
§4. Вопросы разработки Всеобъемлющей международной
конвенции по борьбе с актами международного терроризма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Актуальность темы исследования. Терроризм, как подчеркивалось на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и на VIII Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями1, вследствие развития средств связи и быстрых технологических изменений, а также увеличения географической мобильности и интернационализации современной жизни становится одной из глобальных проблем современности. На сегодняшний день стала очевидной невозможность бороться с каким-то отдельным проявлением терроризма (например, радикально настроенной группировкой, преследующей политические цели) и каким-то одним отдельно взятым способом (допустим, повышением эффективности выдачи, введением более строгих уголовных санкций или ужесточением стандартов охраны важных объектов) - терроризм теперь потенциально сосуществует с любым институтом общества и проявиться может практически в любом виде: взрывах, поджогах, распространении смертельных вирусов, не знающем географических границ кибертерроризме, всем многообразии форм диверсии инфраструктурных и жизнеобеспечительных комплексов. Принципиально новые программы Контртеррористического Комитета ООН и, в целом, инициативы Организации Объединенных Наций, предлагающие интегральный подход к явлению терроризма, борьбу с этой проблемой на всех возможных уровнях и в максимально широком спектре областей (финансовой, правоохранительной, высокотехнологичной, культурной, социальной и т.д.) в этой связи весьма обнадеживают
Сегодня терроризм в немалой степени обрел транснациональный характер и осуществляется как не связанными, а также косвенно связанными с государством группами лиц, так и организациями, масштаб деятельности которых заставляет серьезно призадуматься о наделении их международной правосубъектностью. Так, американский юрист Д.Фитцпатрик допускает, что в случае организации Аль-Каида (как организатора и исполнителя терактов 11 сентября) целесообразно было бы рассмотреть вопрос о наделении ее “неким типом квази-суверенитета” или присвоении ей особого статуса (доста-
' Документ ООН/ООП.144/7.Р.7-8.
2 Подробнее см.: Laurenti, J. “Combating Terrorism: Does the U.N. Matter... And How” II United Nations Association of the United States of America, 2002.

роприятий в случае террористического акта против морских судов, плавающих под флагами этих государств. Эти договоры и должны, на наш взгляд, предусматривать механизм антитеррористического сотрудничества государств, использования их сил и средств в борьбе с терроризмом на море”1. Также, А.А.Ковалев подчеркивает значение международно-правового регулирования вопросов самообороны судов и их экипажей от террористических нападений. Существенным пробелом на настоящем этапе ученый видит отсутствие международной нормативно-правовой базы, посвященной вопросам обеспечения безопасности в портах.
В целом, по статистике последних лет, акты терроризма “на море” имеют место значительно реже терактов “на суше”. Из заметных событий (после “Акилле Лауро”) в этой области можно вспомнить захват в 1996 году чеченскими террористами российских граждан на турецком судне “Аврасия”, взрыв американского эсминца “Коул” в Йемене в 2001 году. Вместе с тем, по мнению специалиста в области международно-правового регулирования борьбы с преступлениями международного характера, совершаемыми на море, Ю.С.Ромашева, “в XXI веке будут существовать условия и факторы, способствующие совершению преступлений международного характера на море. Наличие угрозы этих преступлений, возрастание их опасности для государств и международных отношений, а также недостаточный уровень борьбы с этими преступлениями требуют повышения эффективности деятельности государств в этой области”2.
1 Там же.
2 Ромашев Ю.С. Борьба с преступлениями международного характера, совершаемыми на море. М., 2001. С.128.