Взаимодействие следователя с органами дознания

• Автор: Каплан, Леонид Семенович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 171 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Понятие, сущность, задачи, основные принципы и условия взаимодействия следователя с органами дознания при расследовании преступлений
§ 1. Понятие, сущность и задачи взаимодействия следователя с органами дознания при расследовании преступлений
§ 2 . Необходимость взаимодействия следователя с органами дознания при расследовании преступлений. Основные принципы и условия взаимодействия
ГЛАВА II. Процессуальные, организационные и психологические основы взаимодействия следователей с органами дознания при расследовании преступлений
§ 1. Процессуальные формы взаимодействия следователей с органами дознания при расследовании преступлений
§ 2. Организационные формы взаимодействия следователей с органами дознания при расследовании преступлений
§ 3. Психологические основы взаимодействия следователя с субъектами дознания
ГЛАВА III. Взаимодействие следователя и органов дознания на досудебных производствах
§ 1. Взаимодействие следователя и субъектов дознания в стадии возбуждения уголовного дела
§ 2. Взаимодействие следователя и органа дознания в стадии предварительного расследования
ГЛАВА IV. Вопросы совершенствования взаимодействия органа дознания со следователем
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Библиография.

ВВЕДЕНИЕ
Качественные изменения в социальной, экономической, политической сферах нашего государства, происшедшие в конце 80-х - начале 90-х годов XX столетия, вызвали ряд глобальных преобразований и в правовой сфере. К сожалению, качественные изменения произошли и в преступной среде, причем, не в лучшую для общества сторону. Сегодня деятельность криминалитета характеризуется высокой степенью криминального профессионализма. Резко возросшая мобильность, современная техническая оснащенность, наличие различных видов огнестрельного оружия повысили возможности реализации преступного замысла.
На современном этапе борьба с преступностью требует не только максимального использования всех сил правоохранительных органов, научно обоснованных действий, но и четкой организации, обеспечивающей высокую их эффективность, координацию усилий всех служб и подразделений правоохранительных органов.
Актуальность темы диссертационного исследования. Одна из насущных потребностей сегодняшнего дня - необходимость принятия эффективных мер, обеспечивающих комплексный подход к оценке и совершенствованию работы отдельных служб правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью. Поскольку роль указанных органов -решение задач по обеспечению личной безопасности граждан, предупреждению и пресечению преступлений и административных
правонарушений, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, оказанию помощи гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов,- то недопустимо рассматривать их деятельность в отрыве друг от друга. Необходим слаженный, четко скоординированный и безотказно действующий на всех направлениях механизм из существующих служб и подразделений указанных органов.
Решающее значение в выполнении этих задач имеет комплексное использование всех сил и средств, основанное на тесном взаимодействии следователя и работников уголовного розыска, службы БЭП, участковых инспекторов, сотрудников других служб правоохранительных органов.
Проблемы взаимодействия не новы, Их актуальность в настоящее время значительно возросла. Между тем, на местах организаторская работа по . укреплению связей, координация процесса раскрытия преступлений проводится еще не достаточно активно. Многие следственные работники не проявляют должной инициативы в устранении имеющихся недостатков, пассивны в поисках новых форм взаимодействия.
Тщательный анализ организации деятельности по предупреждению, раскрытию, расследованию преступлений и розыску лиц, их совершивших, свидетельствует о пока еще неудовлетворительном состоянии взаимодействия следственных аппаратов с оперативными и

исполнения органами дознания данного поручения1. Следует согласиться с мнением о том, что следователь тогда вправе давать указания органу дознания / и, стало быть, именовать так письменный документ/, когда его поручение не выполнено, выполнено не полностью или некачественно2.
В поручении должны содержаться:
а) изложение данных дела, которые могут потребоваться при исполнении поручения;
б) формулировка вопроса, подлежащего выяснению розыскным
путем;
в) срок исполнения1.
Закон предоставляет следователю право поручать органу дознания произвести розыскные и следственные действия. Входят ли в розыскные действия оперативно-розыскные мероприятия негласного характера? По этому вопросу в юридической литературе нет единства взглядов. По мнению
А.Ф. Осипова, понятие оперативно-розыскных мер включает в себя два вида непроцессуальных мер: оперативные и розыскные. В основе оперативных мер лежит использование специальных, негласных средств и методов борьбы с преступностью, имеющихся в распоряжении соответствующих органов дознания. В основе розыскных - непроцессуальные гласные действия,
1 Бердичевский Ф.Ю. и др. Взаимодействие следователей прокуратуры с работниками милиции при расследовании убийств и изнасилований. - М. 1971. С. 9.
2 Там же.