Концептуальные основы соотношения прав и обязанностей государства и личности в уголовном процессе Российской Федерации и их использование для правового регулирования деятельности по распоряжению предметом уголовного процесса

• Автор: Андреева, Ольга Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 443 с. : ил.

Глава 1. Теоретические основы соотношения прав и обязанностей государства и личности в правовом государстве и специфика их проявлений в уголовном процессе
1.1. Теоретические основы соотношения прав и обязанностей государства и личности в правовом государстве
1.2. Специфика установления соотношения прав и обязанностей государства и личности в уголовном процессе
1.3. Историко-правовой аспект соотношения прав и обязанностей государства и личности в сфере российского уголовного судопроизводства
Глава 2. Методы правового регулирования полномочий государственных органов, должностных лиц и поведения личности в уголовном процессе
2.1. Метод правового регулирования полномочий государственных органов и должностных лиц в уголовном процессе
2.2. Метод правового регулирования поведения личности в уголовном процессе
Глава 3. Пределы прав личности и полномочий государственных органов и должностных лиц в распоряжении предметом уголовного процесса
3.1. Пределы прав личности и полномочий государственных органов и должностных лиц в разрешении вопроса о возбуждении уголовного дела публичного обвинения
3.2. Пределы прав личности и полномочий государственных органов и должностных лиц при рассмотрении вопроса о
возбуждении уголовного дела частно-публичного и частного обвинения
3.3. Пределы прав личности и полномочий государственных органов и должностных лиц при рассмотрении вопроса о
прекращении уголовного дела публичного и частно-публичного обвинения
3.4. Пределы прав личности и полномочий государственных органов и должностных лиц при рассмотрении вопроса о
прекращении уголовного дела частного обвинения
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе развития общества решение проблемы оптимизации соотношения прав и обязанностей государства и личности приобрело методологическое значение.
Экономические, политические и социальные реформы, происходящие в России в настоящий период времени, формирование правового государства, становление гражданского общества определили необходимость коренного преобразования всех институтов российской правовой системы, в том числе и уголовно-процессуального законодательства. Возникла острая необходимость приведения его в соответствие с Конституцией РФ, мировыми стандартами охраны и защиты личности, сочетающими законность и справедливость с принципами гуманизма и уважения прав человека и гражданина.
Долгое время в теории уголовного процесса правоотношения понимались исключительно как властеотношения, где один из субъектов располагал правом властного веления, а другой, не имеющий такого права, обязан был ему подчиниться. Именно исходя из такого подхода, в уголовно-процессуальном законодательстве определялся объем полномочий государственных органов и должностных лиц, а также устанавливалась совокупность прав и обязанностей личности.
Провозглашенное Конституцией РФ положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, предполагает формирование новых взглядов на взаимоотношение государства, общества и личности, на соотношение прав и обязанностей государства и личности, в том числе и в сфере уголовного процесса.
Как следствие, изменяется подход к определению содержания уголовнопроцессуальных отношений. С одной стороны, появились суждения о взаимной ответственности государства и личности и о необходимости установления мер юридической ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей не только для личности, но и для государства. С другой стороны,

исходя из специфики уголовно-процессуальной сферы, должностные лица государственных органов не могут не наделяться властными полномочиями по применению мер принуждения, по ограничению и в тоже время, по защите прав и свобод личности, вовлеченной в сферу уголовного процесса. Однако в условиях признания приоритета прав личности властные полномочия должны быть ограничены, и подлежать контролю, как со стороны личности, так и со стороны общества.
Переосмысление сущности правоотношений в уголовном процессе может служить основой для выработки новых теоретических подходов к установлению оптимального соотношения прав и обязанностей государства и личности в сфере уголовного судопроизводства. Определение основ соотношения прав и обязанностей государства и личности в уголовном процессе РФ явно необходимо, поскольку законодателю не вполне удалось достигнуть оптимального соотношения прав и обязанностей должностных лиц государственных органов и личности в нормах Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации1, о чем свидетельствуют многочисленные изменения уголовно-процессуального законодательства и критика как учеными, так и правоприменителями его норм, регламентирующих права и обязанности участников уголовного процесса.
С одной стороны, увеличение объема прав участников уголовного судопроизводства логично вытекает из конституционного обязательства государства признавать права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ, а также, исходя из назначения уголовного судопроизводства, содержанием которого являются защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, и защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения, ее прав (ст. 6 УПК РФ). С другой стороны, наделение конкретных
1 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в ред. от 30.12.2006). (Далее - УПК РФ)

Поэтому стоит частично согласиться с А.К. Черненко, полагающим, что к элементам механизма правового регулирования относятся: установление пределов правомочий государства, за которыми действуют неотчуждаемые права человека; определение качественных характеристик правовых актов, которые должны соответствовать интересам личности и служить общему благу; подчинение государственных органов и должностных лиц праву1. Устанавливая пределы полномочий государственных органов и должностных лиц, необходимо учитывать отношение государства к человеку на определенном этапе развития общества, роль человека в обществе и степень признания государством прав личности, так же как и готовность общества к признанию прав и свобод личности, готовность личности к свободе поведения, к потребности реализации предоставленных прав. Представляется, что подчиняться праву в своей деятельности должны не только государственные органы и должностные лица, но и само государство, закрепляя права и устанавливая обязанности как человека, так и государственных органов и должностных лиц, компенсируя вред, причиненный должностными лицами государственных органов.
Ответить общей формулой на вопросы о мере личной свободы и индивидуальной инициативы, о пределах возможного ограничения и пределах вторжения государственных органов в сферу индивидуальной автономии личности, одинаковой для любого общества и на все времена, невозможно.
В Российской Федерации права личности приоритетны. Как нами уже было отмечено, по общему правилу государство не может лишить человека его прав и свобод. Однако для того, чтобы иметь возможность эффективно осуществлять свои функции, государство может ограничить права человека. Вместе с тем, возможность и пределы подобных ограничений даже в целях защиты конституционно признаваемых ценностей не могут определяться законодателем произвольно.
1 См.: Черненко А.К. Философия права... С. 84.