Ответственность за уклонение от уплаты налогов с организаций : Уголовно-правовые и криминологические проблемы

• Автор: Чемеринский, Константин Вячеславович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Кисловодск
• Количество страниц: 188 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Налоговые преступления и борьба с ними в истории уголовного права России ГЛАВА 2. Юридический анализ состава уклонения от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организаций § 1. Уголовно-правовая характеристика налоговых преступлений
§ 2. Объект и предмет преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ
§ 3. Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ § 4. Субъект преступления, предусмотренного ст.
199 УК РФ
§ 5. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ * § 6. Квалифицированные составы уклонения от уплаты
налогов с организаций
§ 7. Соотношение налоговых преступлений с другими преступлениями экономической направленности § 8. Некоторые аспекты материальной ответственности за уклонение от уплаты налогов с организаций ГЛАВА 3. Криминологические аспекты налоговых преступлений
§ 1. Понятие и общая характеристика налоговой преступности

§ 2. Криминологический портрет личности налогового преступника
§ 3. Предупреждение налоговых преступлений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования.
Последнее десятилетие двадцатого века в России ознаменовалось обвальным ростом преступности, которая приобретает характер реальной угрозы национальной безопасности страны. Преступность оказывает мощное отрицательное воздействие на все сферы жизнедеятельности общества, тормозя идущие в стране социально-экономические и политические преобразования, причиняя огромный материальный ущерб государству, подрывая международный авторитет России.
Наиболее тяжелое положение сложилось в сфере экономики. По оценкам специалистов в ближайшие годы темпы роста экономической преступности останутся наиболее высокими, по сравнению с темпами роста других видов преступности. Активно развивается процесс проникновения криминалитета в кредитно-финансовую сферу, в сферу внешнеэкономической деятельности, в топливно-сырьевой комплекс страны. Экономическая преступность становится все более коррумпированной, организованной, технически оснащенной, интеллектуальной.
Налоговая преступность, как разновидность экономической, также развивается угрожающими темпами. Способы и приемы уклонения от уплаты налогов становятся все более изощренными, и выявить эти преступления становится все труднее. Большие надежды в борьбе с налоговой преступностью возлагаются на сравнительно недавно созданные органы налоговой полиции. Однако, несмотря на принимаемые усилия, правоохранительные и налоговые органы еще не в состоянии стабилизировать ситуацию в этой сфере. Особо крупный ущерб государственному бюджету причиняется из-за недостаточно отлаженного механизма по взысканию недоимок и штрафных санкций по ним. Встречаются факты необоснованного освобождения злостных

По УК РСФСР 1960 г. (ст. 162-1) физические лица несли уголовную ответственность не за сам факт неуплаты налога, а за уклонение от подачи декларации о доходах, облагаемых подоходным налогом либо за несвоевременную подачу декларации или включение в нее заведомо искаженных данных, если эти действия совершены после наложения административного взыскания за такие же нарушения.
Больше всего дискуссий вызывала ст. 162-2 УК РСФСР 1960 г. Одни специалисты считали, что субъектом сокрытия доходов (прибыли) могут быть только налогоплательщики - физические лица. Другие полагали, что, кроме граждан, рассматриваемая норма предполагает уголовную ответственность за неуплату налогов и руководителей хозяйствующих субъектов37. Первые обосновывали свою позицию тем, что если бы законодатель хотел привлечь к ответственности лиц, являющихся руководителями «провинившихся» хозяйствующих субъектов, то предусмотрел бы специального субъекта в самой статье, как, например, это было сделано в ст. 162—1 УК РСФСР, или в ст. 162-3 УК, где субъекта ответственности невозможно спутать с самим юридическим лицом.
В целом, подводя итог историческому опыту уголовно-правовой борьбы с налоговыми правонарушениями в России, можно констатировать, что такое явление, как уклонение от уплаты налогов, известно человечеству с древних времен. В разные времена государство использовало разные меры для борьбы с ним: от мягких экономических — принудительное взыскание сумм недоимки по налогам, до самых суровых уголовно-правовых мер — смертная казнь с конфискацией имущества. Однако искоренить данное явление не удавалось никогда. Что характерно, количество налоговых правонарушений всегда резко увеличивалось в наиболее сложные периоды жизни страны, когда из-за нехватки средств в казне, государство начинало усили-
36 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994, № ю. Ст. 1109.