Общеэкологические преступления в сфере производственной деятельности: проблемы квалификации

• Автор: Зумакулов, Далхат Мазанович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Кисловодск
• Количество страниц: 174 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и общественная опасность общеэкологических преступлений в сфере производственной деятельности
1.1. Характеристика общественной опасности общеэкологических преступлений в сфере производственной деятельности
1.2. Становление системы уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность за экологические преступления
1.3. Понятие общеэкологических преступлений в сфере производственной деятельности, их место и в классификации экологических преступлений
Глава 2. Проблемы квалификации нарушений правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246 УК РФ)
2.1. Характеристика объекта и предмета и их роль в квалификации общеэкологических преступлений
2.2. Квалификация нарушений правил охраны окружающей среды при производстве работ по признакам объективной стороны
2.3. Законодательные характеристики субъективной стороны и субъекта нарушений правил охраны окружающей среды при производстве работ и пути их совершенствования
Глава 3. Проблемы квалификации нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.247 УК РФ)
3.1. Квалификация нарушения правил обращения экологически
опасных веществ и отходов по признакам объективной стороны
3.2. Законодательная характеристика субъективных признаков
нарушения правил обращения экологически опасных веществ и отходов и их роль в квалификации преступлений
3.3. Проблемные вопросы законодательной конструкции квалифицированных составов нарушения правил обращения экологически
опасных веществ и отходов
Заключение

Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования. Человеческое общество в течение многих веков органически вписывалось в экологические системы, приспосабливалось к окружающей природе, то есть биосфере, как естественной среде обитания. Параллельно развивая мировую цивилизацию, осуществляя научно-технический прогресс, человек в определенной степени преобразовывал биосферу, которая в настоящее время стала представлять собой совокупность природных, техногенных, социальных и экономических условий жизни. Земной шар превратился в обетованный дом человечества. Недаром наука о взаимодействии человека и биосферы называется экологией (от греческого oikos - жилище, местопребывание и logos - наука) -"наука о жилище".1 Однако человеческое общество слишком поздно и недостаточно активно стало заботиться о своем общем доме, что особенно характерно для нашей страны.
В Российской Федерации широко распространенными стали такие термины как "зона критической экологической ситуации", "зона острокритической экологической ситуации", "зона чрезвычайной экологической ситуации", "зона экологического бедствия". Их возникновение, как правило, связано с общественно опасными деяниями. Среди разнообразных преступных посягательств на природную среду особое место занимают так называемые общеэкологические преступления (ст. 246 УК - "нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ"; ст. 247 УК - "нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов". Эти преступления, к сожалению, обусловлены негативной стороной научно-технического прогресса, научным прорывом в области энергетики, генной инженерии и т.д. Человечество стало силой, способной разрушить среду своего обитания или сделать ее непригодной для собственной жизни.
1 См.: Большая советская энциклопедия. Т. 29. М., 1978. С. 596.

Совершение данной группы экологических преступлений сопряжено с долговременным и систематическим негативным воздействием на окружающую среду в целом. Экологически необоснованные сооружения ГЭС, АЭС, химкомбинатов и т.д. причиняют или создают серьезную опасность причинения тяжкого вреда живой и неживой природе и, прежде всего, генетическому фонду человеческих популяций. В настоящее время в экологически нездоровой обстановке живет до 70 миллионов человек; площадь экологически неблагополучных земель составляет 2 миллиона квадратных километров.
На фоне такого положения в сфере обеспечения безопасности окружающей природной среды скудно выглядит судебная практика по делам об экологических преступлениях. Это обусловлено, по нашему мнению, сложившейся в условиях тоталитарного режима и сохранившейся по настоящее время установкой, что цель оправдывает любые средства, потребительским ртношением к природе, а также не совсем удачной конструкцией анализируемых составов, сложных для применения на практике. Санкции соответствующих уголовноправовых норм также построены без достаточного учета характера и степени общественной опасности преступных посягательств на биосферу. Все изложенное определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности темы. Реальная угроза экологической катастрофы интенсифицировала природоохранительную деятельность, в том числе исследования в сфере борьбы с экологическими преступлениями. Различные ее аспекты нашли отражение в работах В. А. Андрейцева, Т. А. Бушуевой, П.С. Дагеля, Б. В. Ерофеева, В.Д. Ермакова, О.Л. Дубовик, Э.Н. Жевлакова, З.Г. Корчевой,
В.В. Круглова, Ю.И. Ляпунова, Е.В. Овчаренко, В.В. Петрова, П.Ф. Повелицыной, Е.С. Кудрявцевой, В. А. Новрацкого и других ученых. Ими внесен большой вклад в разработку проблемы борьбы с экологическими преступлениями. Выводы и положения проведенных ими исследований были учтены при разработке нового уголовного

тельств. Рассмотрим с помощью специальной таблицы степень охвата уголовно-правовой охраной различных объектов окружающей природной среды.
NN п/п Статьи УК РСФСР 1960 года Статьи УК РСФСР 1926 года

1. Ст. 160 - нарушение ветеринарных правил
2. Ст. 161 - нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений
3. Ст. 163 - незаконное занятие рыбным и другими водными добывающими промыслами ч. 1 ст. 86 - нарушение правил производства водных промыслов
4 . Ст. 164 - незаконный промысел котиков и бобров ч. 2 ст. 8 6 - незаконный промысел морских котиков и морских бобров
5. Ст. 165 - производство лесосплава или взрывных работ с нарушением правил охраны рыбных запасов
6. Ст. 166 - незаконная охота Ст. 86-1 - незаконная охота
7. Ст. 168 - умышленная потрава и повреждение полезащитных и иных насаждений Указ ПВ СССР 1953 г. - потрава посевов посевов в колхозах и совхозах, а также повреждение полезащитных лесонасаждений, плодово-ягодных и других насаждений
8. ‘ Ст. 169 - незаконная порубка леса Ст. 85 - нарушение постановлений об охране лесов от хищений