Особенности криминологического исследования преступности юга Тюменской области за период с 1981 по 2001 гг. и организация ее предупреждения

• Автор: Вершинин, Виктор Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 290 с. : ил

ГЛАВА 1. Криминологическая характеристика и факторы,
$ формирующие региональные особенности преступности на юге Тюменской области
§ 1. Криминологическая характеристика юга Тюменской области
§ 2. Региональная специфика преступности и изучение факторов, формирующих ее особенности в исследуемом регионе
ГЛАВА 2. Причины и условия преступности юга Тюменской области
§ 1. Преступность в городских населенных пунктах и дифференциация ОВД юга Тюменской области по уровню преступности
§2. Причины преступности и особенности регионального народо-» населения
§ 3. Сезонные особенности преступности на юге Тюменской области
§4. Незаконный оборот наркотических средств на территории Тюменской области и динамика преступности
ГЛАВА 3. Совершенствование организационно-правовых аспектов предупреждения и прогнозирования преступности § 1. Совершенствование федерального и регионального законодательства по вопросам организации взаимодействия государственных, хозяйственных и общественных структур в деле предупре-ждения преступлений
§ 2. Совершенствование ведомственных нормативно-правовых актов, направленных на профилактику преступлений и улучшение взаимодействия органов внутренних дел юга Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов
§ 3. Криминологический прогноз преступности юга Тюменской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список литературы ф Приложение № 1 (графики, таблицы, схемы)
Приложение № 2 (Областная целевая программа по усилению борьбы с преступностью на 2003-2005 годы)

140-164

199-212 213-228
Актуальность темы исследования. Тюменская область является самостоятельным субъектом Российской Федерации, крупным регионом нашей страны1. Несмотря на то, что Российская Федерация - единое государство, между его регионами имеются существенные различия, характеризующиеся экономическими, политическими, демографическими, географическими, национальными и криминальными особенностями этих регионов. Совершенно неслучайно в настоящее время криминологические исследования, посвященные региональному аспекту в изучении проблем борьбы с преступностью, приобретают все больший вес. Хорошим образцом исследований такого рода служит, например, работа, посвященная преступности в московском регионе 2.
Тюменская область (без автономных округов), в отличие от Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, сравнительно бедна (дает не более 5% объема промышленного производства Тюменской области) и является преимущественно сельскохозяйственной зоной. Так, доля городского населения Тюменской области (без автономных округов) с 1970 года не выходила за отметку 60% и колебалась от 46% в 1970 году до 59,5% в 1993 (в настоящее время она составляет 58,9%), в то время как в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области она составляет свыше 90%, а в Ямало-Ненецком автономном округе Тюменской области свыше 80%.
1 Современный термин "Тюменская область" имеет двоякое толкование. Во-первых, Тюменская область как самостоятельный субъект Российской Федерации, с центром в городе Тюмени. Во-вторых, Тюменская область, включающая три самостоятельных субъекта Российской Федерации — Тюменскую область (без автономных округов) - юг Тюменской области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, входящие в состав Тюменской области. Для устранения этой двусмысленности и с целью более четкого разграничения субъектов РФ мы в работе будем употреблять термин " Тюменская область (без автономных округов)" или термин " юг Тюменской области" , которые используются в статистических сборниках.
2 Гладких В.И., Борбат A.B., Шабанов Г.Х. Преступность в московском регионе. Состояние. Особенности. Тенденции - М.: Издательская группа " Юрист" , 1998.- 352с.
Настоящая работа посвящена изучению преступности юга Тюменской
области без учета автономных округов.

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена не только тем, что юг Тюменской области является стратегически важным регионом России, расположенным в непосредственной близости от нефтегазовых месторождений, но и тем, что впервые изучается преступность юга Тюменской области за достаточно продолжительный исторический период - с 1981 по 2001 год, что обеспечивает: 1) надежное прогнозирование преступности в данном регионе в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе, а следовательно, выработку качественно нового уровня управления правоохранительными органами; 2) понимание региональных особенностей, причин и фоновых, внешних условий, оказывающих стимулирующее воздействие на выработку эффективных мер противодействия преступности в изучаемом регионе Российской Федерации; 3) совершенствование работы аналитических служб, штабных подразделений органов внутренних дел на юге Тюменской области; 4) повышение качества профилактической работы и работы, непосредственно направленной на борьбу с преступностью, а значит, укрепление законности и правопорядка в регионе; 5) улучшение взаимодействия органов внутренних дел и других правоохранительных органов трех субъектов Российской Федерации на территории Тюменской области в деле борьбы с преступными посягательствами; 6) результаты диссертационного исследования будут полезны не только руководителям органов внутренних дел Тюменской области, но и руководству МВД России для принятия важных управленческих решений по распределению сил и средств органов внутренних дел, составление программ, направленных на совершенствование профилактики и борьбы с преступностью в субъектах Российской Федерации.
Трудно не согласиться с мнением о том, что в современных условиях возрастает необходимость правового регулирования предупреждения преступлевыгоды от совершения преступлений (наличие богатых граждан, учреждений и предприятий), а также создает благоприятную почву для многочисленных социальных конфликтов.
Основная нагрузка по профилактике и борьбе с преступностью ложится на плечи органов внутренних дел. ГУВД Тюменской области, УВД Центрального, Калининского, Ленинского АТО г. Тюмени и Тюменского РОВД раскрывают и расследуют основную массу преступлений, совершаемых в Тюмени.
Одним из показателей эффективности работы ОВД по профилактике и борьбе с преступностью считается раскрываемость. По югу Тюменской области динамика раскрываемости за последние пять лет XX столетия выглядит следующим образом: 64,4 % (1996); 63,2 % (1997); 64,3 % (1998); 64,4 % (1999); 71 % (2000).
Криминологами достоверно установлено, что преступность чувствительна к раскрываемости преступлений, частоте арестов и задержаний, реальному осуждению преступников к лишению свободы. Так, по данным американских авторов, эластичность уровня преступности по вероятности наказания составляет порядка - 0,30: 10 %-ный рост вероятности оказаться за решеткой снижает уровень преступности на 3 %. Однако эластичность уровня преступности по длительности сроков заключения близка к нулю.
Эффективность профилактики и борьбы с преступностью во многом определяется федеральным законодателем, который императивно задает перечень уголовно наказуемых деяний и процедуру уголовного преследования. Законодатель определяет меру свободы судей в выборе конкретных наказаний. Суды, устанавливая наказания за различные преступления, должны руководствоваться принципами уголовного законодательства, в соответствии с которым наказание за конкретное преступление зависит от общественной опасности и тяжести последствий. То есть за более тяжкое преступление следует более суровая мера уголовной ответственности и, наоборот, менее тяжкие преступления должны быть связаны с применением мер, адекватно отражающих деяния и личность