Получение взятки : Уголовно-правовая характеристика

• Автор: Будатаров, Содном Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Томск
• Количество страниц: 231 с.

Список условных обозначений
1. История уголовного законодательства России об ответственности за получение взятки
1.1. Взяточничество по законодательству периода становления русского централизованного государства
1.2. Ответственность за получение взятки по законодательству Российской империи
1.3. Взяточничество по советскому уголовному праву
2. Объективные и субъективные признаки получения взятки по УК РФ 1996 года
2.1. Объект получения взятки
2.2. Объективная сторона получения взятки
2.3. Субъект получения взятки
2.4. Субъективная сторона получения взятки
3. Квалифицирующие признаки получения взятки по УК РФ 1996 года
3.1. Квалифицирующие признаки получения взятки, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 290 УК РФ 1996 года
3.2. Квалифицирующие признаки получения взятки, предусмотренные частью 4 статьи 290 УК РФ 1996 года
Заключение
Литература.

Список условных обозначений
ВВС — Бюллетень Верховного Суда.
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации.
ДСВ — Декреты советской власти.
ЕСЮ — Еженедельник советской юстиции.
МРОТ - Минимальный размер оплаты труда.
НКЮ РСФСР - Народный комиссариат юстиции Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.
ПРП — Памятники русского права.
ПСЗ - Полное собрание законов Российской империи, с 1649 года.
РЗ — Российское законодательство Х-ХХ веков. В девяти томах.
СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации.
СНК РСФСР — Совет народных комиссаров РСФСР.
СУ РСФСР — Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского Правительства РСФСР.
Тип. В.О.С.Е.И.В.К. — Типография Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии.
УК РСФСР - Уголовный кодекс РСФСР.
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года.
Актуальность темы исследования. Статистика свидетельствует, что на протяжении последних лет наблюдается тенденция роста абсолютного числа проявлений взяточничества. Так, если в 1996 г. в Российской Федерации было зарегистрировано 5 453 факта взяточничества, то уже в 2000 г. было выявлено 7 047 эпизодов получения и дачи взятки, в 2003 г. - 7 346 фактов таких преступных деяний. В регионах Сибирского федерального округа прослеживается та же тенденция. Судами Кемеровской области в 1996 г. было рассмотрено 19 уголовных дел о взяточничестве, в 1997 г. - 25, в 1998 - 22, в 1999 г. - 41, в 2000 г. — 46, в 2001 г. — 51. Судами Республики Бурятия 1999 г. было принято к производству 9 уголовных дел о получении и даче взятки, в 2000 г. - 8, в 2001 г. -15.
Получение взятки является наиболее опасной формой посягательства на принципы построения и деятельности государственной и муниципальной власти. Высокая общественная опасность принятия взятки обусловлена тем, что она подрывает авторитет власти, дискредитирует органы власти в глазах граждан и общества в целом. Результатом этого являются недоверие к любым действиям властей со стороны населения, игнорирование законов, правомерных требований представителей власти, что, в свою очередь, расшатывает нравственные устои общества и колеблет государство в самых его основаниях.
Уголовная ответственность за получение взятки предусмотрена ст. 290 УК РФ. Данную статью, как известно, отличает ряд новшеств: в ней дано иное, чем в УК РСФСР 1960 г. определение получения взятки, предусмотрены неизвестные прежнему уголовному закону виды получения взятки и квалифицирующие признаки. Казалось бы, ст. 290 УК РФ создает должные юридические предпосылки для успешной борьбы с получением взяток. Однако практика применения этой статьи показывает, что содержащиеся в ней законодательные предписания не лишены недостатков, затрудняющие как уяснение смысла предусмотренного ею уголовно-правового запрета, так и его реализацию. В ст. 290 УК РФ
ского центрального аппарата управления «в целом состояла из работников, являвшихся в недалеком прошлом служащими различных бывших государственных, общественных и частных учреждений и предприятий, т.е. из кадров старого, буржуазного социально-государственного механизма. Причем среди унаследованных от прошлого старых кадров специалистов, служащих, буржуазной интеллигенции сохранилось и довольно существенное число <...> собственно чиновников бывших министерств и других прежних правительственных ведомств»1. Надо полагать, что определенная часть из «старых» кадров расстраивала работу советского управления, чинила препятствия, вступала в сговор с «буржуазными» элементами, в том числе и за взятку2. О серьезной угрозе для первого пролетарского государства коррупции свидетельствует записка В.И. Ленина, написанная им 15 мая 1922 г. Курскому: «По моему, надо расширить применение расстрела (с заменой высылкой за границу) См. с. 1 внизу ко всем видам деятельности меньшевиков, с.-р. и т.п. найти формулировку, ставящую эти деяния в связь с международной бурэюуазией и ее борьбой с нами (подкупом печати и агентов, подготовкой войны и т.п.)»3. Об использовании взятки как средства для склонения советских служащих на сторону контрреволюционных сил неоднократно отмечалось в исследованиях, посвященных первым годам деятельности советской власти. Так, Ю.С. Савельев писал, что «свергнутые эксплуататорские классы оказывали яростное сопротивление Советской власти: организовывали мятежи, заговоры, саботаж, устраивали провокации, не гнушались подкупом колеблющихся и неустойчивых попутчиков революции»4.
1 Ирошников М.П. К вопросу о сломе буржуазной государственной машины в России // Проблемы государственного строительства в первые годы советской власти: Сб. статей. М., 1973. С. 62.
2 «Буржуазия, помещики и все богатые классы, - писал В.И. Ленин, - напрягают отчаянные усилия для подрыва революции, которая должна обеспечить интересы рабочих, трудящихся и эксплуатируемых масс. Буржуазия идет на злейшие преступления, подкупая отбросы общества и опустившиеся элементы, спаивая их для целей погромов. Сторонники буржуазии, особенно из высших служащих, из банковских чиновников и т.п. саботируют работу, организуют стачки, чтобы подорвать правительство в его мерах, направленных к осуществлению социалистических преобразований» / Записка Ф.Э. Дзержинскому с проектом декрета о борьбе с контрреволюционерами и саботажниками // Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Изд-е пятое. М., 1981. Т. 35 (октябрь 1917-март 1818 г.г.). С. 156.
3 Дополнения к проекту вводного закона к Уголовному кодексу РСФСР и письмо Д.И. Курскому // Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Изд-е пятое. М., 1982. Т. 45 (март 1922 - март 1923 г.г.). С. 189.
4 Савельев Ю.С. В первый год Великого октября. М., 1985. С. 25; Сравните: п. 11 декрета СНК 11 апреля 1918 г. «Об организации управления почтово-телеграфным делом» // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952 г.г.) / Под ред. проф. И.Т. Голякова. М., 1953. С. 24.