Криминологические проблемы деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений

• Автор: Куракин, Леонид Леонидович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 137 с.

Главаї Теоретические основы деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений
§ 1 Прокуратура в системе субъектов предупреждения
преступлений
§ 2 Объекты и принципы предупредительной деятельности
прокуратуры
§ 3 Использование криминологических познаний в деятельности
прокуратуры по предупреждению преступлений
Глава2 Содержательная характеристика деятельности прокуратуры по
предупреждению преступлений
§ 1 Предупреждение преступлений средствами прокурорского
надзора
§ 2 Предупреждение преступлений в ходе уголовного
преследования
§ 3 Предупреждение преступлений в процессе осуществления иных функций прокуратуры
Заключение
Список нормативных правовых актов и литературы
Актуальность темы обусловлена прежде всего настоятельной необходимостью воссоздания системы предупреждения преступлений как непременного условия снижения остроты сложившейся в стране криминальной ситуации. Занимая особое место в системе правоохраны, прокуратура призвана сыграть ведущую роль в коренном улучшении использования антикриминогенного потенциала правоохранительных органов, деятельность которых по борьбе с преступностью она координирует. Между тем значение предупредительной деятельности прокуратуры (как на организаторском, так и на исполнительском уровнях) недооценивается и в научно-доктринальном плане, и среди практических работников. Нет ясности в исходных, концептуальных вопросах, касающихся целей и задач, места и роли прокуратуры в системе субъектов криминологического предупреждения, нуждаются в разработке прикладные аспекты проблемы.
Впервые после длительного перерыва подготовлено и издано в 2004 г. методическое пособие о деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений в современных условиях, отдельные рекомендации по данному вопросу сформулированы в учебной литературе последнего времени (начиная с 1990-х годов). Однако теоретические основы предупредительной деятельности органов прокуратуры применительно к изменившимся социально-экономическим и политическим условиям, существенно
обновленному законодательству, новой криминальной ситуации остаются неразработанными. Без этого невозможно обеспечить качественно новый, диктуемый объективными параметрами социальной и криминальной ситуации уровень целенаправленной деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений.
Данное исследование направлено на устранение имеющейся существенной неопределенности как в теории, так и в практике предупреждения преступлений, чем и определяется его актуальность.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере предупреждения преступлений в результате осуществления надзорной и иных функций органов прокуратуры.
Предмет исследования - теоретические основы, механизм, содержание и формы предупредительного воздействия органов прокуратуры на преступность и ее причинный комплекс.
Цели и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке научных основ частной криминологической теории под условным названием «прокурорская криминология» (по аналогии с прокурорским надзором, прокурорским следствием, прокурорской координацией) и раскрытии ее роли в практике предупреждения преступлений средствами и методами деятельности органов прокуратуры.
Достижению этой цели служит решение следующих научнопознавательных и прикладных задач:

требованиям процессуального закона (ч. 2 ст. 73 УПК РФ) остались вовсе не исследованными обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
Или, скажем, упрощенное понимание прокурором, как координатором борьбы с преступностью, ее причинного комплекса, который порой сводится к пьянству, недостаткам в работе милиции и еще двум-трем широко известным факторам (в то время как в действительности их насчитывается до 300-400), лишает его возможности инициировать в достаточно широком диапазоне экономические, технические и иные меры предупреждения преступлений.
Во-вторых, значение криминологических познаний для деятельности прокуратуры по предупреждению преступлений состоит в том, что криминология вооружает ее субъектов методами. Теория и метод самым тесным образом взаимосвязаны, но не подменяют друг друга. Именно через методы проявляется действенность науки. Использование методов - это «приведение в действие соответствующей теории»1.
Предупреждение преступлений, как разновидность социальной практики, имеет две стороны (составные части): познавательную,
информационно-аналитическую и деятельную, конструктивную2. Применительно к первой из них служебная роль криминологии состоит в том, чтобы вооружить субъектов предупреждения преступлений (а в
1 Стефанов П. Теория и метод в общественных науках. М., 1967, С. 253.
2 Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика..., С. 16.