Уголовно-правовое обеспечение права на информацию : Сравнительно-правовое исследование

• Автор: Ратникова, Анна Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 202 с. : ил.

Глава I. Социальная обусловленность уголовно-правового обеспечения права человека на информацию
§ 1. Понятие и виды информации
§ 2. Право на информацию
§ 3. Социально-правовые основания криминализации нарушений
права на информацию
Глава II. Преступления, нарушающие право на информацию, в российском законодательстве (вопросы характеристики и квалификации)
§ 1. Преступления, нарушающие право на информацию: понятие
и проблемы объекта
§ 2. Отказ в предоставлении информации
§ 3. Незаконное использование товарного знака
§ 4. Сокрытие или искажение информации, создающей опасность для
жизни или здоровья людей либо окружающей среды
Глава III. Защита права на информацию по уголовному законодательству зарубежных стран
§ 1. Защита права на информацию по уголовному законодательству
стран Америки, Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона
§ 2. Защита права на информацию по уголовному законодательству
государств-участников СНГ
Заключение
Список использованных нормативных правовых
актов и литературы
Приложения
Актуальность исследования. Одной из важнейших характеристик современного этапа развития общечеловеческой цивилизации является глобальная информатизация всех сторон общественной жизни.
Особый интерес к проблемам получения, передачи, сохранения и использования информации возник с развитием вычислительной техники, коммуникаций, средств систем связи. Массовый характер информация и коммуникация стали приобретать с начала 50-х гг. прошлого века, когда произошел «информационный взрыв» в обществе. В настоящее время достижения в этой области достигли таких масштабов, что можно с уверенностью говорить о функционировании «информационного общества», о возникновении относительно самостоятельной сферы (подсистемы) - информационной.
По мнению современного мирового ученого сообщества, в информационном обществе информация и знания являются решающими переменными, оказывающими существенное влияние на технологию производства, принятие политических решений, социальную сферу и частную жизнь1.
В результате возникновения информационных процессов, включающих создание, сбор, обработку, накопление, хранение, поиск, распространение и потребление информации, появляются новые социальные отношения - информационные, которые носят всеобщий и глобальный характер.
В принятых за последнее время нормативных правовых актах различных стран, в том числе и России, закреплено одно из важнейших прав человека -право на информацию. Его законодательное признание является необходимым условием как становления, так и развития демократического общества.
Право каждого человека на информацию имеет среди других прав - гражданских, экономических, политических, культурных, социальных - особое значение. Это связано с тем, что оно прямо или косвенно затрагивает другие права и свободы человека и гражданина, представлено в общественном сознании, отношениях власти, права, собственности. Право на информацию непо1 См.: Новая технократическая волна на Западе / Под ред. П.С. Гуревича. - М., 1986. - С. 316-355.

средственно отражено в конституционных правах и свободах человека и гражданина: праве на жизнь; праве на свободу и личную неприкосновенность; праве на неприкосновенность частной жизни; праве на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; свободе мысли и слова, запрете цензуры; праве на обращения; свободе выбора языка общения и творчества; обязательном опубликовании законов и др.
Одна из составляющих права на информацию - право на ее получение, которое также является всеобщим. Оно получило закрепление в ряде отраслей российского права, основу которых составляет конституционное право. Так, ст. 29 Конституции РФ устанавливает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ закреплено право человека на получение информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. Право каждого получать информацию о состоянии окружающей среды отражено в ст. 42 Конституции РФ. В ч. 2 ст. 24 Конституции РФ говорится о том, что органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Часть 3 ст. 41 Конституции РФ предусматривает запрет сокрытия должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
Как показывает практика, право на получение информации может быть нарушено со стороны государства, общества или частных лиц. Пренебрежение этим правом способно стать одной из причин деформации правового поля, отрицательно сказывающейся на продвижении российского общества по пути к подлинной демократии.
Процесс формирования информационного общества в современной России и право на получение информации должны быть обеспечены соответствующими юридическими средствами. Особое значение имеет уголовное право,

вых актах при отсутствии изъятий из права человека на информацию предусмотреть обязанность ее предоставления независимо от организационноправовой структуры и форм собственности.
Право каждого на информацию о состоянии окружающей среды отражено в ст. 42 Конституции РФ. Состав и структуру документированной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, порядок ее комплектования, учета, хранения и использования, а также порядок создания и ведения единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении определяет Правительство РФ.
«Правовое регулирование доступа к экологической информации имеет свои ограничения и должно учитывать не только гарантированность права граждан на ее получение, но и соблюдение требований по обеспечению информационной безопасности (по сохранению государственной, военной, служебной, коммерческой тайны)»110. Данное ограничение, несомненно, ведет к затруднению реализации рассматриваемого права.
На научной конференции «Экология, государственные тайны и права человека на стыке тысячелетий», проходившей 2-3 марта 2002 г., A.B. Яблоков в выступлении «Экологическая информация и государственная тайна» указал на необходимость отнести часть экологической информации к государственной тайне. В то же время национальная безопасность не может сводиться только к военной безопасности, необходимо учитывать и экологическую безопасность, т.е. права человека на получение экологической информации111.
A.B. Яблоков считает, что наиболее остро эта коллизия проявляется в области ядерной и радиационной безопасности и в области химического и биологического оружия. Им предложена модель решения этого противоречия, реализация которого ставится в зависимость от выполнения следующих условий:
1,0 Карху О.С. Правовое регулирование права граждан на экологическую информацию в российском и зарубежном законодательстве//«Черные дыры» в российском законодательстве. -2001. -№ 1. - С. 97.
111 См.: Стенографический отчет. Экологический правозащитный центр Российский комитет адвокатов в защиту прав человека. Общественная правозащитная организация «Гражданский контроль» при поддержке Гагаринского фонда. - СПб., 2002. - С. 89.