Контрабанда культурных ценностей : криминологическое исследование

• Автор: Васильев, Дмитрий Викторович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Общая характеристика контрабанды культурных ценностей
§ 1.Понятие и признаки контрабанды культурных ценностей
§ 2. История контрабанды культурных ценностей (ретроспективный
анализ)
§ 3. Контрабанда культурных ценностей в России и в зарубежных
странах (сравнительно-правовой анализ)
Глава 2. Криминологическая характеристика контрабанды культурных ценностей
§ 1. Состояние, структура и динамика контрабанды культурных
ценностей
§ 2. Причины и условия контрабанды культурных ценностей
§ 3. Основные черты личности лица, совершившего контрабанду культурных ценностей
Глава 3. Предупреждение контрабанды культурных ценностей
§ 1.Понятие, цели и система предупреждения контрабанды культурных
ценностей
§ 2. Общие и специальные меры предупреждения контрабанды
культурных ценностей
§ 3. Международное сотрудничество в сфере борьбы с контрабандой культурных ценностей
Заключение
Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Существенные социально-экономические, политические преобразования, произошедшие в России в последние годы, оказали значительное влияние на динамику и структуру преступности.
Несмотря на некоторую стабилизацию криминальной обстановки в стране, ситуация, тем не менее, продолжает оставаться сложной. Изменяется характер преступности, возрастает степень общественной опасности криминальных деяний. По данным ГИАЦ МВД России в 2007 г. по-прежнему доминируют тяжкие и особо тяжкие виды посягательств, удельный вес которых составляет более 30% от общего числа зарегистрированных преступлений1. Продолжаются посягательства на культурные ценности, в том числе и контрабанда их.
Одной из задач любого государства является обеспечение сохранности ценностей национальной культуры. Конституцией РФ провозглашено не только право каждого на доступ к культурным ценностям, но и закреплена обязанность каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44).
Объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа России и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Обмен культурными ценностями для целей образования, науки и культуры расширяет знания о человеческой цивилизации, обогащает культурную жизнь всех народов и вызывает взаимное уважение и понимание между странами.
При этом важно заметить, что культурные ценности, являясь одним из основных элементов цивилизации и культуры народов, приобретают свою подлинную ценность только в том случае, если точно известны их
' См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2007 года. ГИАЦ МВД РФ. 2008.
происхождение, история и окружающая среда.
Охрана культурного достояния должна быть организована как в национальном, так и международном масштабах, требует тесного сотрудничества между государствами. Эта задача приобретает особую актуальность в современном мире, когда многие уникальные по своей природе произведения искусства все чаще перемещаются из одной страны в другую. Все больше развивается международная торговля антиквариатом. Но наряду с законным вывозом культурных ценностей из страны имеет место теневой бизнес культурными ценностями. К сожалению, продолжается массовый нелегальный вывоз из России произведений искусства, подлинных шедевров человеческого таланта. По мнению специалистов, подобный бизнес сопоставим с нелегальной торговлей наркотиками и оружием. Прибыли, извлекаемые преступниками за счет незаконного вывоза культурных ценностей, исчисляются миллиардами долларов.
Сегодня контрабанда культурных ценностей носит характер международной организованной преступности. Ей присущи все черты, свойственные современным криминальным формированиям: высокий уровень организации и конспирации преступной деятельности. В данном преступном промысле участвуют как международные преступные группы, так и тесно связанные с ними отечественные криминальные структуры.
Совершенствуются методы и способы провоза культурных ценностей, растет число лиц, специализирующихся на незаконном вывозе культурных ценностей и антиквариата. Изменяется география незаконного их вывоза. Помимо вывоза в Европу, участились случаи контрабанды предметов старины и искусства в США, Японию, страны Ближнего Востока. Отмечаются неоднократные случаи вывоза целых коллекций в страны Балтии и на Украину.

отсутствие четкого единого подхода к определению понятия «культурные ценности», которое заменялось различными терминами: «памятники искусства и старины», «предметы особого художественного и исторического значения» и т.д.
В Уголовном кодексе РСФСР 1922 г. содержалась статья, закрепляющая определение контрабанды и ответственность за нее (ст.97). Под контрабандой, согласно чЛ ст.97, понималось «нарушение законов и обязательных постановлений о ввозе за границу или провозе за границу товаров». В целом, в статье 97 упоминается о нескольких видах контрабанды: в ч,1 речь идет о простой контрабанде, ч,2 формулирует квалифицированный состав контрабанды (контрабанда, совершенная в виде промысла или должностными лицами, или лицами, которые были вооружены, или провозились предметы, указанные в ст. 10 Декрета СНК от 17 октября 1921 г.). Напомним, что к отельным предметам, согласно указанному выше Декрету «О порядке реквизиции...», относились культурные ценности. Деяние каралось лишением свободы на срок не ниже 3 лег. Примечание к ст.97 УК гласило: «Статья эта не распространяется на нарушения таможенных правил, за которые законом установлены административные взыскания»33.
Следовательно, можно сделать вывод, что выделялся третий вид контрабанды - административная контрабанда.
Статья 97 УК РСФСР 1922 г. в течение небольшого промежутка времени неоднократно подвергалась разного рода изменениям. В частности, изменения вносились постановлением 4-ой сессии ВЦИК IX созыва от 02 ноября 1922 г., постановлением 2-ой сессии ВЦИК X созыва от 10 июля 1923 г., декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 01 марта 1926 г.
33 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / Под ред. проф. И.Т. Голякова. М., 1953. С.128.