Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: вопросы современного состояния и совершенствования законодательства

• Автор: Надысева, Эльвира Ханифовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 293 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Генезис российского и зарубежного уголовного законодательства об ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности
1.1 Развитие норм отечественного уголовного права, регламентирующего ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности
1.2. Особенности регламентации уголовной ответственности за преступления против здоровья населения и общественной нравственности по уголовному законодательству зарубежных государств
ГЛАВА 2. Правовая регламентация уголовной ответственности за преступления против здоровья населения
2.1 Объективные признаки составов преступлений против здоровья населения
2.2. Субъективные признаки составов преступлений против здоровья населения
2.3. Система наказаний за преступления против здоровья населения... 143 ГЛАВА 3. Правовая регламентация уголовной ответственности за преступления против общественной нравственности
3 1. Объективные признаки составов преступлений против общественной нравственности
3.2. Субъективные признаки составов преступлений против общественной нравственности
3.3. Система наказаний за преступления против общественной нравственности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности являются широкомасштабной проблемой во всем мире. Они представляют собой угрозу генофонду страны и безопасности государства.
По данным, предоставленным А.К. Бекряшевым, И.П.Белозеровым, Н.С. Бекряшевой с 1965 по 1985 г., т. е. за 20 лет, в СССР масштабы распространения и употребления наркотических средств, психотропных веществ были невелики: численность зарегистрированных лиц, больных наркоманией, увеличилась с 10 до 15 тыс. человек или в среднем их рост составлял по 250 человек в год. Для страны с населением более 250 млн человек это является крайне незначительной величиной. Однако по данным Министерства здравоохранения СССР количество зарегистрированных наркоманов почти удвоилось за период 1984-1990 гг. и возросло с 35 тыс. 254 до 67 тыс. 6222.
По свидетельствам статистических данных Министерства внутренних дел РФ, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других ведомств и министерств, с распадом Союза Советских Социалистических Республик изменилась экономическая и социально-политическая обстановка, тем самым резко осложнилась ситуация в стране. В России в 1990-е г.г. появились мужская и детская проституции, во времена СССР практически не известные. Зарубежная наркомафия воспользовалась сложившейся ситуацией в России, отладив не только поставку, но и сетевую структуру распространения наркотических средств, сформировала усиленно действующий рынок сбыта вышеназванных средств, создала клиентуру из числа граждан России.
'Бекряшев А.К., Белозеров И.П., Бекряшева Н.С. Теневая экономика и экономическая преступность. Омск: Омский гос. ун. 2000. С.286.
"См.: Проблема наркомании в России: стат. данные.

Более того, имеются все основания полагать, что ситуация на самом деле выглядит более тревожно. По данным Управления по взаимодействию с общественностью и СМИ ФСКН России с 1990 года уровень потребления наркотических средств вырос в России почти в десять раз и в среднем в 8 раз превышает соответствующие показатели стран Европейского Союза1. Таким образом, по данным Региональной Комиссии Содействия правоохранительным органам2, учитывая, возраст большинства людей, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества (10-25 лет), Россия оказалась перед страшной перспективой потери целого поколения, так как почти 76 процентов3 наркоманов - это молодежь. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги стали средством широкомасштабной деморализации населения России, и уничтожения его будущего. По последним данным ООН, незаконный международный оборот вышеназванных средств и веществ ежегодно приносит 400 млрд долларов прибыли, что составляет 8 процентов объема мировой международной торговли. Примерно такой же доход дает туризм и нефтяная промышленность4.
Российское общество встревожено тем фактом, что за последние годы в
6,5 раз увеличилось число женщин, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества5. Нельзя отрицать и того факта, что существует реальная угроза проникновения этих средств и веществ не только в армию, но и в другие силовые структуры, что создает угрозу для обороноспособности РФ.
В современных условиях возрастает объем поставок на российский рынок новых наркотических средств, в том числе и тех, которые имеют мощные разрушающие действия. Масштабы наркотической угрозы оцениваются реально
3Родионов A.B., Родионов В.А. Подросток и наркотики. Выявление факторов зависимости от психоактивных веществ в работе с несовершеннолетними. Ярославль: Академия развития: 2004. С. 4.
4Черкесов В.В. «Об итогах оперативно-служебной деятельности Федеральной службы Российской Федерации в 2005 году и задачах на 2006 год». Наркомат. № 27. С.5.

незаконным оборотом наркотических средств, так и не были приведены в соответствие друг с другом.
Между тем возникла необходимость в более четком определении преступлений, связанных с сильнодействующими ядовитыми веществами. В связи с этим Декретом ВЦИК, СНК РСФСР от 22.12.1924 «О дополнении Уголовного Кодекса статьей 140-д»1 в УК РСФСР 1922 г. вносятся коррективы.
В ст. 140-д преследовались «изготовление и хранение с целью сбыта и самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения» и за совершение чего предусматривалось наказание в виде лишения свободы «на срок до трех лет с конфискацией части имущества или без таковой конфискации и с воспрещением проживания в Москве, Ленинграде, в пограничной полосе и в портовых городах, список коих устанавливается по соглашению Народным Комиссариатом Внутренних Дел и Народным Комиссариатом Юстиции, на срок не свыше трех лет». То же преступление, совершаемое в виде промысла, а равно содержание притонов, в которых производится сбыт или потребление кокаина, опия, морфия и других одурманивающих веществ, «карается лишением свободы на срок не ниже трех лет со строгой изоляцией, конфискацией всего имущества, поражением в правах и с воспрещением проживания по отбывании наказания в пограничной полосе и в поименованных выше городах на срок до трех лет». Преимущество ст. 140-д в том, что уголовная политика нацелена на борьбу с теми, кто занимался незаконным сбытом наркосредств, а недостаток -в отсутствии конкретных составов наркопреступлений, предусматривающих ответственность за изготовление, перевозку этих средств и веществ без цели сбыта, а равно их хранение. В условиях, когда наркотики составляли криминальную проблему, законодательство не признавало преступниками самих наркопотребителей.
В УК РСФСР 1922 г. (ст.ст. 46 и 47) было внесено положение о назначении судом принудительного лечения наркомании. Согласно нравам того
1 СУ РСФСР. 1925. № 5. Ст. 33 «Известия ЦИК СССР и ВЦИК»; 1925. № 17. 21янв.