Гражданско-правовое регулирование организации и проведения лотерей в СССР

• Автор: Стрельникова, Галина Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1983
• Место защиты: Свердловск
• Количество страниц: 195 с.

Г л а в а I. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ ЛОТЕРЕИ.ПОНЯТИЯ, ПРИЗНАКИ И ОСНОВАНИЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЛОТЕРЕИ
§ I. Гражданско-правовое регулирование отношений
по организации и проведению лотерей в СССР 13
§ 2. Понятие и признаки обязательства лотереи 34
§ 3. Основание возникновения обязательства лотереи 49-63 Г л а в а П. СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ,ОБЪЕКТЫ И СОДЕРЖАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ЛОТЕРЕИ.ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА 64-110 § I. Субъекты и объекты обязательства лотереи . . 64-79 § 2. Содержание и исполнение обязательства лотереи.
Последствия неисполнения и ненадлежащего
исполнения обязательства
Г л а в а Ш. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЛОТЕРЕИ
§ I. Обязательства республиканских денежновещевых лотеоей
§ 2. Обязательства Всероссийской книжной лотереи 126
§ 3. Обязательства спортивно-числовых лотерей 134
§ 4. Обязательства лотереи "Спринт"
§ 5. Обязательства лотереи ДОСААФ СССР
§ 6. Обязательства художественных лотерей . . . 158
§ 7. Обязательства Международной лотереи
солидарности журналистов
ПРИЛОЖЕНИЕ. Предложения по совершенствованию правового
регулирования лотерей в СССР
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Конституция СССР устанавливает,что главными задачами социалистического общенародного государства на современном этане являются: создание материально-технической базы коммунизма,совершенствование социалистических общественных отношений и их преобразование в коммунистические, воспитание человека коммунистического общества, повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся, обеспечение безопасности страны, содействие укреплению мира и развитию международного сотрудничества.
ХХУ1 съезд КПСС отразил новый этап созидательной работы советского народа, наметив рубежи одиннадцатой пятилетки и перспективы на предстоящее десятилетие. В одиннадцатой пятилетке общий объем капитальных вложений намечен в размере 711-730 млрд. рублей, национальный доход планируется увеличить на 10-20$, а к 1990 году - минимум в 1,4 раза. Примерно также возрастут к 1990 году и капитальные вложения.* Долговременная стратегия партии направлена на то, чтобы "наш социалистический строй все полнее раскрывал свою гуманную сущность, свои созидательные возможности"
Успешному выполнению задач экономического и социального развития должны способствовать, в частности, мероприятия, направленные на увеличение доходов государственного бюджета, который в качестве основного финансового плана страны имеет важное значение в обеспечении пропорций и организации планирования всего народного
* Материалы ХХУ1 съезда КПСС. М., Политиздат, 1981, с.38.
Андропов Ю.В. Речь на Пленуме ЦК КПСС 22 ноября 1982 г. - Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС, 22 ноября, 1982 г. М., Политиздат, 1982, с.22.

хозяйства.
Преобладающая часть доходов государственного бюджета СССР формируется за счет поступлений от социалистического хозяйства.
В связи с продолжающейся отменой и снижением некоторых налогов в последние годы поступление средств от населения составляет 8,8% доходов госбюджета СССР
Одной из эффективных форм мобилизации свободных денежных средств являются лотереи, проводимые на основании специальных разрешений Правительства Союза ССР государством (союзными республиками), некоторыми государственными органами и общественными организациями.
С 1958 года союзными республиками проводятся денежно-вещевые лотереи. В Российской Федерации за прошедшие годы сумма денежновещевых лотерей возросла с 20 млн.рублей в 1958 году до 174,6

млн. рублей в 1979 году.
Основой большой популярности этих лотерей является то, что по существу они социально-беспроигрышные: 60% от стоимости выпущенных билетов поступает участникам лотереи в виде вещевых и денежных выигрышей, а остальные средства идут в бюджет государства на строительство школ, больниц, детских учреждений, на финансирование социально-культурных мероприятий, то есть тем или иным путем возвращаются советским гражданам.
В равной мере сказанное можно отнести и к другим видам лотерей, проводимым в настоящее время в нашей стране: лотереям ДОСААФ СССР, спортивным лотереям, Всероссийской книжной лотерее, Международной лотерее солидарности журналистов, Всесоюзной художест1 СССР. Энциклопедический справочник. Отв.ред.А.М.Прохоров. М., Советская энциклопедия, 1982,

См.: Польняков А.Б. В выигрыше - все! - Социалистическая Осетия, 1979, 25 мая.

Основанием возникновения обязательства лотереи является договор, сущность которого заключается в том, что одна сторона -организатор лотереи, принимает на себя обязательство уплатить, что-либо передать в пользу другой стороны - собственника лотерейного билета, если наступит указываемое в договоре обстоятельство. Гражданин в момент заключения договора уплачивает организатору лотереи определенную сумму с тем, что если указанное в договоре обстоятельство не наступит, полученная контрагентом по сделке сумма остается ему.
Таким образом, договор лотереи представляет собой сделку, юридические последствия которой поставлены сторонами в зависимость от будущего обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, т.е. сделку условную.
П. Категория условных сделок не получила достаточной разработки в нашей правовой литературе. Объясняется это, очевидно, ограниченностью сферы их применения в социалистическом гражданском обороте. В самом деле, принцип планомерного оазвития народного хозяйства предопределяет наличие планового основания для большинства сделок социалистических организаций.
Но за пределами этого ограничения остаются не только сделки между гражданами, но и некоторые сделки между социалистическими организациями, а также сделки между этими последними и гражданами. Данное обстоятельство находит и законодательное подтверждение. Так, ст.61 ГК РСФСР (и соответствующие статьи тэеспубликанских гражданских кодексов) вовсе не исключают социалистические организации из числа возможных субъектов условных сделок.
Условной именуют в нашей литетэатуре сделку, правовые последствия совершения которой (возникновение или, наоборот, прекращение прав и обязанностей, из нее вытекающих) ставятся сторонами в зависимость от обстоятельства, которое может наступить или нена-