Судебная защита избирательных прав граждан Российской Федерации

• Автор: Киселева, Лидия Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с.

Содержание
Введение
Глава I. Законодательство о защите избирательных
прав граждан в РФ
§ 1. Развитие законодательства РФ о защите
избирательных прав граждан и практики его
применения
§2. Правовая природа производства по делам
о защите избирательных прав граждан
Глава II. Процессуальные особенности судопроизводства по делам о защите избирательных
прав граждан
§ 1. Подведомственность и подсудность дел
о защите избирательных прав граждан
1.1 Подведомственность дел о защите
избирательных прав
1.2. Подсудность дел о защите
избирательных прав
§2. Лица, участвующие в деле
§3. Сроки рассмотрения дел
§4. Доказывание и доказательства
§5. Судебное решение и его реализация
§6. Обжалование решений
Заключение

Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что Конституция РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, в том числе и избирательных прав, являющихся неотъемлемой частью прав и свобод человека и гражданина (глава 2 Конституции РФ).
Избирательные права - важнейшие политические права граждан любого демократического государства. Всеобщая декларация прав и свобод человека и гражданина, Международный пакт о гражданских и политических правах, Итоговый документ Копенгагенского Совещания по человеческому измерению СБСЕ, Конституция РФ (ст.32) закрепили право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления.
До 90-х годов судебной защите подлежало только активное избирательное право (право избирать), посредством подачи жалобы на неправильности в списках избирателей. Порядок рассмотрения этих дел регулировался Инструкцией "О порядке рассмотрения народными судами жалоб на неправильности в списках избирателей", утвержденной 5 мая 1938 г. СНК СССР, положения которой впоследствии были инкорпорированы в ГПК РСФСР в виде главы 23 (ст.ст.233-235).
Впервые судебная защита не только активных, но и пассивных избирательных прав граждан, т.е. права избирать и быть избранными, была предусмотрена Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ" от 26 октября 1994 г. Принятие указанного Федерального закона явилось новым этапом в развитии избирательного законодательства РФ

был первый закон о выборах, принятый в соответствии с Конституцией 1993 г. Цель принятия данного закона - гарантировать реализацию как активных, так и пассивных избирательных прав граждан и их защиту.
В настоящее время на федеральном уровне действуют 4 закона о выборах: Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ" от 21 июня 1995 г.. Федеральный закон "О выборах Президента РФ" от 17 мая 1995 г.. Федеральный закон "Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" от 23 октября 1996 г., с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 20 мая 1998 г., Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 5 сентября 1997 г.
Порядок проведения выборов в субъектах РФ регулируется как федеральными законами, так и законами субъектов РФ, например, порядок проведения выборов депутатов Республики Татарстан регулируется Законом Республики Татарстан "О выборах народных депутатов Республики Татарстан" от 29 ноября 1994 г., в Республике Северная Осетия-Алания - Законом Республики "О выборах в парламент Республики Северная Осетия-Алания" от 22 декабря 1994 г. и т.д. Всего законов субъектов РФ, регулирующих порядок проведения выборов в субъектах РФ, более 69.
Наличие множества законов, регулирующих избирательные правоотношения, в соответствии с которыми защита избирательных прав граждан осуще-

должает выполнять свои полномочия, и направил свое заявление в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), который рассмотрел заявление и отказал в удовлетворении заявленных требований
4. Отсутствие достаточно глубоких знаний и навыков применения современного избирательного законодательства у избирателей и у членов избирательных комиссий.
В подтверждение этого обратимся к следующему примеру. 25 февраля 1996 г. состоялись выборы депутатов Законодательного Собрания Вологодской области. По Тотемскому избирательному округу № 13 депутатом избран Громов - глава местного самоуправления Тотемского района. Постановлением избирательной комиссии Вологодской области (п.2) от 5 марта 1996 г. ему было отказано в регистрации и выдаче удостоверения об избрании депутатом Законодательного Собрания Вологодской области по тем мотивам, что он не сложил полномочий гос. служащего.
Прокурор Вологодской области обратился в суд с заявлением о признании недействительным названного пункта постановления. Решением Вологодского областного суда в удовлетворении заявления было отказано. В кассационном протесте прокурор просил решение суда отменить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 25 апреля 1996 г. решение суда отменила и приняла новое решение об удовлетворении заявления прокурора, указав следующее : “в Законе Вологодской области “О ста-
1 Выборы глав исполнительной власти субъею-ов РФ 1995-1997 г.. изд-во "Весь Мир", М., с.86.