Правовые проблемы пресечения недобросовестной конкуренции на товарных рынках

• Автор: Кондратовская, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 177 с.

ГЛАВА 1. НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
1. Проблема конкуренции в экономической и правовой теории
2. Недобросовестная конкуренция как действия, направленные
на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности
3. Противоречие актов недобросовестной конкуренции положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности, справедливости
4. Правовые последствия недобросовестных конкурентных действий
ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
1. Недобросовестные конкурентные действия, касающиеся информации о конкуренте и его продукции
2. Недобросовестные конкурентные действия, связанные с продажей, обменом или иным введением в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации
3. Недобросовестные конкурентные действия, связанные с дезорганизацией производственного процесса конкурента
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ СПОСОБЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ
1. Особенности юридической ответственности за акты недобросовестной конкуренции
2. Юрисдикционные способы борьбы с недобросовестной конкуренцией
3. Неюрисдикционные способы борьбы с недобросовестной конкуренцией
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования.
Переход российской экономики от административно-командного управления к рыночным отношениям, начавшийся в 80-90-х годах, выявил значительное количество проблем, требующих разрешения в рамках формирования новой правовой системы Российской Федерации. Одной из наиболее масштабных проблем для России является проблема становления цивилизованного рынка, основанного на равенстве всех форм собственности, свободе предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции.
Процессы, связанные с конкуренцией, формированием и функционированием товарных рынков стали объектом пристального внимания законодателей всех стран, ориентированных на рыночную экономику, включая Российскую Федерацию. Большой интерес они представляют и для нашего исследования. Это вызвано тем, что конкуренция выступает необходимым условием хозяйственной деятельности в обществе, основанном на товарном производстве и обмене.
Однако, в современной экономике, как нашего государства, так и в зарубежных странах, конкуренция носит противоречивый характер. Наряду с прогрессивным влиянием, стали развиваться ее негативные проявления, выражающиеся в нецивилизованных и недобросовестных методах ведения соперничества (недобросовестная конкуренция), наносящих вред как отдельным предпринимателям и потребителям, так и всему обществу в целом.
Чтобы свобода конкуренции не превращалась в анархию, нужны определенные гарантии и механизмы. Правила конкуренции могут создаваться как инициативными действиями самих предпринимателей, составляя обычаи делового оборота, так и государством посредством издания нормативных актов.
Законодательство о недобросовестной конкуренции, которое служит целям защиты общества от искажений конкуренции, является, пожалуй, одним из
самых новых элементов российской правовой системы и, в силу этого, еще недостаточно эффективно воздействует на многочисленные случаи недобросовестного поведения конкурирующих субъектов. Это объясняется, в том числе и тем, что из-за отсутствия собственного опыта российский законодатель зачастую ориентируется на апробированные модели зарубежных правовых актов: специальное законодательство о защите от недобросовестной конкуренции (Австрия, Бельгия, Германия, Дания, Испания, Китай, Перу, Польша, Швейцария, Япония) или законодательство, направленное на запрет монополий (Великобритания, США, Ирландия и др.). Нормы, принципы и практика применения права других стран не могут в полной мере адекватно отразить современное состояние российской экономики. Принятый в России Закон от 22 марта 1991 года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»1 с последующими изменениями и дополнениями (далее - Закон о конкуренции) носит комплексный характер. В нем предусмотрено правовое регулирование, как монополистической деятельности, так и пресечения недобросовестной конкуренции. Следует отметить, что в мировой практике редки случаи, когда отношения в области монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции регулируются в одном нормативном акте. Подобная ситуация сложилась в Венгрии, Югославии, Болгарии и ряде стран СНГ. Антимонопольное законодательство направлено на сохранение конкуренции в целом путем преследования органами исполнительной власти монополистической практики, а законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции служит цели защиты общества от искажений конкуренции, т.е. против нечестных методов ведения конкурентной борьбы на рынке (применение ложной рекламы, дискредитация деловой репутации и т.д.).
Поэтому проблемы, касающиеся формирования, применения и совершенствования российского законодательства о недобросовестной
1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. №32. Ст.1882; .№34. Ст. 1966; СЗ РФ. 1995. №22. Ст.1977; 1998. №19. Ст.2066; 2000. №2. Ст.124; 2001. №1. (часть 1); 2002. №12.
конкурентной борьбы, они становятся наказуемыми только при условии наличия всех остальных признаков противоправности действий. С другой стороны, причинение или возможное причинение таких последствий вне рамок конкурентной борьбы не является предметом регулирования норм конкурентного права. Поэтому мы полагаем, что этот признак недобросовестности может быть исключен без ущерба для смысла и содержания соответствующей нормы Закона. Наличие же этого признака в определении недобросовестной конкуренции ведет к существенному усложнению понятия - в первую очередь - процесса доказывания анализируемого правонарушения. Если речь идет лишь о возможном причинении убытков, что исключает их взыскание, и истец (заявитель) может требовать лишь прекращения неправомерных действий, то необходимость доказывания им факта потенциальной возможности причинения вреда, ведет к тому, что многие хозяйствующие субъекты вынуждены будут отказаться от предъявления своих в т. ч. вполне обоснованных, претензий. По мнению автора, сохранение анализируемого признака недобросовестности может существенно ограничить и усложнить защиту прав добросовестных конкурентов.
Спорной является проблема толкования понятия «деловая репутация» хозяйствующего субъекта.
Согласно общим нормам гражданского права деловая репутация наряду с честью и достоинством отнесена к нематериальным благам (гл. 8 ГК РФ). Сам термин «репутация» (от латинского герШаНо - обдумывание, размышление) легально не определен. В справочной литературе этот термин понимается как «создавшееся общее мнение о качествах, достоинствах или недостатках кого-либо или чего-либо, человека, фирмы или товара»79. Вполне очевидно, что деловая репутация может квалифицироваться как общее мнение о качествах, достоинствах или недостатках предпринимательской деятельности хозяйствующего субъекта, проявляющейся на рынке, как правило, посредством товарного знака или фирменного наименования.
79 Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный энциклопедический словарь. - М., 1997.