Правовое регулирование деятельности в области оказания телематических услуг связи

• Автор: Мишушин, Алексей Евгеньевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 155 с.

Глава I. Особенности правового регулирования деятельности по оказанию услуг связи
1.1. Понятие и классификация услуг как объекта права
1.2. Понятие и виды услуг связи
1.3. Государственное регулирование деятельности по оказанию
услуг связи
Глава II. Договор об оказании телематических услуг связи
2.1. Понятие и элементы договора об оказании телематических
услуг связи
2.2. Права и обязанности сторон договора об оказании
телематических услуг связи
2.3. Правовые особенности размещения информации
в сети Интернет
Глава III Гражданско-правовая ответственность при оказании телематических услуг связи
3.1. Договорная ответственность при оказании
телематических услуг связи
3.2. Внедоговорная ответственность при оказании
телематических услуг связи
Библиографический список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших факторов, обуславливающих успех проведения социально-экономических преобразований в Российской Федерации, является соответствие нормативного регулирования общественных отношений, характеру и темпу происходящих изменений. Отставание законодательства от степени развития общества, неполнота или противоречивость норм препятствует проведению реформ, создаёт опасность развития неподконтрольных правовым установлениям процессов, влечет, в конечном итоге, замедление темпов общественного развития.
В последнее десятилетие высокую динамику демонстрируют такие сферы экономики Российской Федерации как информатизация и связь. По данным Министерства информационных технологий и связи РФ к концу 2005 г. в стране насчитывалось 22 млн. пользователей сети Интернет, число абонентов подвижной радиотелефонной связи увеличилось с начала 2005 г. в 1,7 раза. Позитивные тенденции наблюдаются по большинству других финансово-экономических показателей1. Министерство «прогнозирует, что в 2006 г. темпы роста отрасли сохраняться во всех секторах, за исключением сектора мобильной связи, где наблюдаются признаки насыщения»2.
Вместе с тем, уровень нормативного регулирования отношений в данной сфере отстаёт от темпов развития информационных технологий, систем передачи данных, сетей связи и видов оказываемых услуг. Законодательство в полной мере не регламентирует условия и порядок использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, оказания телематических услуг связи, взаимодействие операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и др. По этим и некоторым другим вопросам, нормативные акты либо не приняты в силу относительной новизны
1 Цит. по: Связь и ИТ-2005 в цифрах//ИнформКурьер-Связь. - 2006. № 2. - С. 12.
2 Цит. по: Отрасль в 2005: предварительные итоги // Вестник связи. - 2006. № 1. - С.8.

31886, органом, осуществляющим лицензирование деятельности в области оказания услуг связи, является Федеральная служба по надзору в сфере связи. Лицензии выдаются по результатам рассмотрения заявлений. В соответствии с п.1 ст. 31 Федерального закона «О связи» лицензии выдаются по результатам торгов (аукциона, конкурса) в случае, если:
1) услуга связи будет оказываться с использованием радиочастотного спектра, а государственная комиссия по радиочастотам установит, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов связи на данной территории. Победителю торгов (аукциона, конкурса) выдается лицензия и выделяются соответствующие радиочастоты;
2) на территории имеются ограниченные ресурсы сети связи общего пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации, и федеральный орган исполнительной власти в области связи устанавливает, что количество операторов связи на данной территории должно быть ограничено.
В главе 6 Федерального закона «О связи», посвященной лицензированию, законодатель раскрыл содержание таких правомочий лицензирующего органа как продление срока действия лицензии, приостановление действия, возобновление действия лицензии, переоформление лицензии, внесение изменений и дополнений в лицензию, аннулирование лицензии, перечислил основания для отказа лицензиату в выдаче лицензии.
Статья 41 Федерального закона «О связи» устанавливает, что для обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации является обязательным подтверждение соответствия установленным требованиям средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования.
Подтверждение соответствия указанных средств связи техническому
86 Собрание законодательства РФ. 2004. N 27. Ст. 2781.