Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России

• Автор: Хавкин, Виталий Ильич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

ГЛАВА I. Теоретико-методологические основы исследования и
понятие публично-правовых начал гражданского законодательства
§1. Теоретико-методологические основы исследования публичноправовых начал гражданского законодательства
§2. Понятие публично-правовых начал гражданского законодательства
ГЛАВА II. Публично-правовые ограничения гражданских прав
§1. Понятие и назначение публично-правовых ограничений
гражданских прав
§2. Особенности основных видов публично-правовых ограничений гражданских прав
ГЛАВА III.. Публично-правовое регулирование реализации
гражданских прав
§1. Понятие и назначение публично-правового регулирования
реализации гражданских прав
§2. Особенности основных видов публично-правового регулирования
реализации гражданских прав
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы. Формирование эффективного и социально ориентированного экономического оборота предполагает выявление, учет, обеспечение оптимального сочетания и гармонизации частных и публичных потребностей и интересов. В этих условиях закономерно актуализируется проблема частного и публичного права, соотношения использования этих правовых комплексов в механизме нормативно-правового регулирования экономических отношений. Данную закономерность признают представители практически всех отраслей российского права, полагая, что переход к рынку не может не сопровождаться возрождением идеи частного и публичного права, интеграцией правового регулирования, обращая внимание на прямую связь большого числа проблем в сфере хозяйственных отношений с игнорированием необходимости оптимизации опосредования частных и публичных интересов1.
На первом этапе демократических преобразований в нашей стране произошел поворот общественного сознания от массовых коллективных ценностей к ценностям индивидуалистическим, частным, имеющим в своей основе права, свободы и интересы отдельных личностей,2 что соответствующим образом отразилось и на проблеме приоритета частноправовых и публично-правовых средств регулирования отношений экономического оборота. Однако позже пришло понимание того, что свобода экономической деятельности должна быть направлена на удовлетворение не
1 См.: Современное состояние российского законодательства и его систематизация: Мат. «круглого стола»// Государство и право. 1999. № 2. С. 24; Винник Системный подход к разрешению проблемы гармонизации публичных и частных интересов в хозяйственной деятельности// Социальная роль права: история и перспективы: Мат. Междунар. конф/ Под ред. Ю.И. Скуратова. - М., 2003. С. 88; Васильчук Ю.В. Регулирование земельных отношений, связанных с предоставлением земель для строительства, в аспекте соотношения частных и публичных интересов// Новая правовая мысль. 2006. № 4. С. 22; Хачатуров Р.Л. О классификации правонарушений на публично-правовые и частноправовые.// Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сб. мат. Междунар. науч. и практ. Конф/ Под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. Вып. 1. - М., 2006. С. 59.
2 Асланян Н.П. Основные начала российского частного права: Автореф. дис. ...канд. юрид. наук. - М., 2002. С. 3.

только частных, но и публичных интересов, что может быть достигнуто только с помощью государственного регулирования. Если же решать экономические проблемы исключительно частноправовыми средствами, то решения должны приниматься только в интересах частных лиц, даже если это идет в ущерб интересам государства и общества1. В этой связи одной из главных задач обоснованно признается учет и оптимизация проникновения элементов публично-правового регулирования в гражданское законодательство2.
Справедливо отмечается, что публичность некоторых частей предмета и отдельных сторон метода гражданского права обусловили наличие в Гражданском кодексе Российской Федерации норм, закрепляющих публично-правовые элементы, отражающих черты будущего российского рынка, органично сочетающего саморегулируемость и государственное управление экономическими процессами. Поэтому частноправовые ценности, закрепленные в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде основных начал гражданского законодательства, охраняются прежде всего публичными способами и средствами. Кроме того, в гражданском праве публично-правовое регулирование необходимо для обеспечения юридического равенства экономически (фактически) неравных участников экономического оборота. Чтобы выполнить эту задачу, элементами публичности должен обладать метод гражданско-правового регулирования3.
Степень научной разработанности проблемы. Актуальность проблемы соотношения частноправовых и публично-правовых начал гражданско-правового регулирования обусловила значительное повышение
1 Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие/ Под ред. М.М. Славина. - М., 2002. С. 7.
2 Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство// - Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 1997. № 6. С. 136.
3 Бублик В.А. Публично-и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности: Автореф. дис. ...д-ра. юрид. наук. -Екатеринбург, 2000. С. 12.