Ограничения и обременения права собственности

• Автор: Савельев, Антон Александрович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Уфа
• Количество страниц: 185 с.

Глава 1. Общие положения об ограничениях и обременениях права собственности
1 Л. Понятие, природа и признаки правовых ограничений
1.2. Понятие и содержание ограничений права собственности
1.3. Понятие и содержание обременений права собственности
Глава 2. Пределы, установление и классификация ограничений и обременений права собственности
2.1. Пределы ограничений и обременений права собственности
2.2. Классификация ограничений и обременений права
Собственности
2.3. Установление и прекращение, государственная регистрация ограничений и обременений права собственности
Заключение
Список использованных источников

Актуальность темы исследования. Развитие гражданского законодательства породило множество проблем, одной из которых является соотношение государственных, общественных интересов и интересов отдельных лиц.
В любом обществе свобода отдельных лиц, различных социальных групп имеет свои границы, обусловленные конкретным социально-экономическим, политическим, правовым положением. В условиях формирования нового правосознания особую роль приобретает исследование правовых механизмов, системы правовых средств и способов достижения и поддержания баланса различных и даже несовместимых интересов. В области частного права необходимость указанного баланса наблюдается прежде всего в сфере отношений собственности. Среди способов обеспечения оптимального соотношения интересов собственников, третьих лиц, общества и государства значительное место занимают ограничения и обременения права собственности.
Необходимость исследования проблемы ограничений и обременений права собственности вызвана несовершенством и несогласованностью правовых норм, что приводит к различному пониманию их природы, отсутствием точных определений, четких юридических характеристик этих явлений. Законодатель, органы исполнительной власти различных уровней в издаваемых ими актах нередко используют указанные термины, однако не всегда проводят между ними различия, используя понятия ограничений и обременений одновременно как тождественные и разнородные. В действующем законодательстве не названы основания, по которым то или иное явление должно относиться к категории ограничений либо обременений, в результате чего неизбежны коллизии в правоприменительной практике. Не получили достаточной проработки проблемы ограничений и
обременений права собственности в их взаимосвязи, отсутствует система критериев их разграничения и особенностей правового регулирования. Кроме того, необходимость исследования ограничений и обременений права собственности как самостоятельных категорий обусловлена потребностью решения целого ряда теоретических и практических проблем, связанных с различного рода вмешательством в права собственников.
В любой правовой системе определенные формы государственного участия, государственного вмешательства в частноправовую сферу необходимы для обеспечения нормального гражданского оборота, создания условий для динамичного и устойчивого развития экономики, повышения уровня жизни населения, реализации социальных программ. Ограничения и обременения объединяют случаи вмешательства в субъективные права не только со стороны государства, но и со стороны третьих лиц путем стеснения и затруднения управомоченных субъектов в осуществлении их прав. Поэтому определение разумной степени ограничения и обременения прав является объективной потребностью в целях достижения компромисса между интересами общества в целом и конкретного лица в частности. Обоснованное и правомерное применение ограничений и обременений права собственности позволит избежать социальной напряженности в обществе, деструктивной активности отдельных его членов.
Степень разработанности темы. Некоторые проблемы ограничений права собственности затрагивали в своих работах такие дореволюционные ученые, как К. Анненков, Е.В. Банковский, Д.И. Мейер, К.П. Победоносцев, И.А. Покровский, Г.Ф. Шершеневич и др. Однако ограничения в основном лишь упоминались при освещении института права собственности. На монографическом уровне проблемы ограничений были изучены
В.И. Курдиновским.
В советское время вопросы ограничений права собственности не были предметом самостоятельного исследования и практически выпали из поля

дополнительных расходов, и пр. Такой вывод обусловлен несколькими обстоятельствами, например, тем, что ограничения права собственности не предоставляют прав третьим лицам на имущество собственника, тем, что ограничения являются правовыми способами и направлены на регулирование поведения собственника в целях недопущения последним нарушения прав и интересов отдельных субъектов и общества в целом, и т.д. В противном случае, можно было бы в некоторой степени говорить о возмещении убытков, прочего вреда, вызванного мерами наказания или пресечения, которые также как и ограничения являются способами правового регулирования, направлены, например, на восстановление положения, существовавшего до нарушения, что само по себе абсурдно.
О.М. Козырь в комментарии к 56 ст. Земельного кодекса РФ пишет, что «при установлении ограничений прав на землю не предусмотрено взимание платы с лиц, в пользу которых устанавливаются ограничения»1. Однако, в п. 1 ст. 57 Земельного кодекса РФ установлено, что при ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков убытки подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, а в п. 3 ст. 57 предусмотрено, что возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых ограничиваются права на земельные участки, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков. В свою очередь, Т.Б. Станкевич, в целом не возражая против законодательной трактовки рассматриваемого вопроса, указывает, что вывод О.М. Козырь, «построенный на комментарии только ст.
1 Земельный кодекс Российской федерации (официальный текст от 25 октября 2001 года). Постатейный комментарий профессора МГК А.К. Голиченкова, доцентов МГУ Г.А. Волкова и О.М. Козырь. М., 2002. С. 201.