Гражданско-правовое регулирование инвестиций на строительство объектов предпринимательского назначения

• Автор: Хоменко, Андрей Борисович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 188 с.

Глава 1. ИСТОРИЯМ СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РОССИЙСКОГО И ЗАРУБЕЖНОГО ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА
1 Л. Генезис российского гражданского законодательства, регулирующего инвестиционные отношения в сфере строительства
1.2. Особенности правовой регламентации инвестиций в строительство за рубежом
Глава 2. ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСТРУКЦИЯ ИНВЕСТИЦИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
2Л. Понятие и виды инвестиций на строительство объектов предпринимательского назначения
2.2. Особенности возникновения, изменения и прекращения инвестиционных правоотношений в сфере строительства объектов предпринимательского назначения
2.3. Понятие и содержание инвестиционного договора на строительство объектов предпринимательского назначения
Глава 3. ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ И ОХРАНЯЕМЫХ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО НАЗНА ЧЕНИЯ
3.1. Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов инвестора в сфере строительства объектов предпринимательского назначения
3.2. Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов иных субъектов инвестиционных правоотношений в сфере строительства объектов предпринимательского назначения
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Экономическая, административная и правовая реформы, происходящие в последние десятилетия в нашей стране, не могли не затронуть регулирование отношений в сфере недвижимого имущества. Изменения коснулись как регламентации вещных прав на объекты недвижимости, так и вопросов, связанных с отношениями по возникновению и переходу прав собственности на эти объекты, реконструкции, новому строительству, проблемам инвестиций, по степени и роли участия государства и местного самоуправления в процессах использования и создания недвижимости, вопросов, связанных с налогообложением объектов недвижимости. В то же время, правоотношения, складывающиеся по поводу вложения капитала в создание и преобразование недвижимости, -одна из тех тем, которые никогда не утрачивали актуальности на протяжении всей истории права и государства. Научный и технический прогресс постоянно привносят в нашу жизнь все новые усовершенствования и изобретения (предметов, процессов, способов и т.д.), оценить весь спектр воздействия которых на человека и общество становится все труднее в силу нарастания темпов развития и обновления. По мере такого развития изменяется и круг вопросов, требующих научного осмысления. Поэтому социально-экономические, организационные, правовые особенности развития процессов в области приватизации, строительства, реконструкции, оценки, гражданско-правового оборота недвижимости находят отражение в современных российских публикациях не только по праву, но и менеджменту и экономике.
Преобразование экономического строя России в 90-х гг. XX в., переход к доминированию таких институтов, как частная собственность, свобода договора, государственные гарантии иностранным инвестициям влекут за собой качественные изменения как в правовой системе страны в целом, так и в отдельных отраслях законодательства. В этот период времени приняты такие

основополагающие нормативные акты, как Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (далее - Закон об инвестиционной деятельности), Федеральные законы «Об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».
В условиях определенной стабилизации экономических показателей и оживления инвестиционной деятельности, переживаемых в настоящее время экономикой России, внешним проявлением которых выступает увеличение объемов капитального строительства, прежде всего, жилья и коммерческой недвижимости, возникает необходимость всеобъемлющего изучения и анализа правовых механизмов взаимодействия субъектов, действующих в данном сегменте экономики. Без совершенствования понятийного аппарата появившихся новых явлений и процессов в гражданском обороте, без уточнения и конкретизации способов и режимов их действия, субъекты гражданского оборота, включая государство, не смогут осуществлять построение и развитие цивилизованных основ рыночной экономики, в частности, реализовать инвестиционный потенциал рынка недвижимости.
Особая актуальность научного исследования вопросов правового регулирования инвестиций на строительство объектов предпринимательского назначения объясняется, прежде всего, комплексным характером правовой природы инвестиций в строительство: с одной стороны — создание, реконструкция и эксплуатация объектов недвижимости является разновидностью предпринимательской деятельности, осуществляемой в частноправовом, дозволительном режиме, а с другой - осуществляется такая деятельность с учетом императивных норм, сформулированных в градостроительном, жилищном, экологическом, земельном законодательстве, т.е. с учетом публичноправовых установлений государства. При этом возникают обширный комплекс законодательных пробелов и коллизий в сфере как гражданского, так и

правовые явления, нежели прежде; во-вторых, если исходить из того, что отечественные инвестиции суть капиталовложения, то иностранные инвестиции нечто другое. Последние могут быть представлены не только в форме капиталовложений, но и в любых, незапрещенных законом формах.
Отождествляя отечественные инвестиции с капитальными вложениями, законодатель отказался от признака предпринимательского характера такого вложения. Хотя в легальном определении иностранных инвестиций признак предпринимательского характера вложений присутствует.
Обращает на себя внимание и то, что ныне иностранные инвестиции - это не «ценности» или «имущество», а вложение (действие или результат такого действия). Возможно, законодатель хотел отразить этим признак иностранной инвестиции, а именно — перемещение капитала. Не менее вероятно, что в контексте закона «вложения» есть имя существительное, обозначающее объект, предмет российского гражданского и предпринимательского права, а не глагол, означающий какое-либо правомерное юридическое действие.
Между тем, инвестиционные отношения, несомненно, связаны с процессом вложения или «размещения» средств (капитала). Более того, экономисты и юристы изучают такое явление, как инвестиции в рамках внешнеэкономиче-. ; ской деятельности, отмечая, что трансграничные инвестиции представляют собой миграцию капиталов. Значит иностранные инвестиции - это движение капиталов из страны инвестора в страну пользователя. Однако под такое определение, может попасть даже почтовый перевод родственникам в соседнее государство или перевозка небольших сумм на карманные расходы туристами. Такие «финансовые вливания» должно быть полезны для экономики принимающей страны, но вряд ли их следует приравнивать к капитальным вложениям. Официальное, или легальное толкование терминов и понятий тем и отличается от обыденного, что отражает приоритеты общенациональные, государственные, отстаивает стратегические и, главным образом, публичные интересы. Тем не менее, иностранные инвестиции, несомненно, связаны с движением (перемещением) капитала из страны в страну.