Основания и способы приобретения права публичной собственности в России

• Автор: Челышева, Наталья Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 227 с.

СОДЕРЖАНИЕ Введение
Глава 1. Понятие и соотношение оснований и способов
ПРИОБРЕТЕНИЯ ПРАВА ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
' § Г.Г. Понятие и классификация оснований и способов приобретения .права
собственности!
§ 1.2. Общая характеристика оснований и способов приобретения права публичной собственности
Глава 2. Приобретение права публичной собственности по
ОБЩЕГРАЖДАНСКИМ (ЧАСТНОПРАВОВЫМ) ОСНОВАНИЯМ
§ 2:1. Приобретение права публичной собственности на бесхозяйное
имущество .47.:
§2.2. Приобретение права публичной: собственности на результаты
производственной деятельности государственных и муниципальных унитарных
предприятий
§ 2.3. Приобретение права публичной собственности на выморочное
имущество
§ 2.4. Договорные способы приобретения права публичной собственности
Глава 3. Приобретение права публичной собственности по специфическим (ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫМ) ОСНОВАНИЯМ
§ 3.1. Приобретение права публичной собственности в результате принудительного выкупа имущества физических и юридических лиц
§-3.2. Приобретение права публичной собственности в результате
национализации
§ 3.3. Приобретение права публичной собственности' на конфискованное имущество

§ 3.4. Приобретение права публичной собственности на денежные суммы налогов, сборов, пошлин и иных фискальных платежей
§ 3.5. Приобретение права публичной собственности на индивидуальноопределенные вещи, передаваемые одним публично-правовым образованием другому
Заключение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Введение

Актуальность темы исследования. Одной из фундаментальных задач теоретических изысканий в области юриспруденции В: целом и отдельных ее отраслей в настоящее- время.является; формирование,:укрепление и развитие пра- ’ врвой- основы; российской экономики. Важнейшая роль в; ее решении принадлежит совершенствованию гражданско-правового регулирования; процесса приобретения-права собственности публично-правовыми образованиями:
Вопросы формирования государственного и муниципального имущества составляют важнейшую часть общей проблемы обеспечения экономической основы, государственного суверенитета. Поэтому отнесение того или иного имущества к объектам- права, государственной1 и/или муниципальной собственности, приобретение права, собственности- Российской- Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями - фундаментальная задача формирования правовых связей публично-правовых .образований между собой и с физическими и юридическими лицами (социально-экономический, аспект).
Приобретение права публичной собственности — категория уникальная по своей значимости и многоплановости, определение которой на современной стадии развития российской правовой- науки характеризуется пересмотром сложившихся в доктрине взглядов по основным, фундаментальным, направлениям. Как отмечает Л.В. Щенникова, статьи Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., посвященные приобретению' права, государственной собственности; были по содержанию «советскими» и диктовались публично-правовым порядком того времени. Современный; Гражданский кодекс Российской; Федерации, переформулировал «начинку» соответствующих норм; использовав положительный опыт российского дореволюционного-гражданского права1. Современное гражданское законодательство не содержит упорядоченной системы оснований и адекватных им способов приобретения; права-собственности.: Глава
1 Щенникова Л.В. Вещное право: Учебное пособие. М., 2006. С. 12.

частном обладании и принадлежит государству как юридическому лицу. Возникающие при этом отношения регулируются нормами гражданского права. Однако некоторые вещи — общественные здания, площади, каналы — относятся к предмету государственного права1
В советский период, когда понятия «народ» и «государство» отождествлялись, вопрос о выделении объектов национального достояния из числа объектов права государственной собственности не возникал. Основополагающим сущностным признаком экономической природы собственности государства признавалось отношение советских граждан к'государственному имуществу как к своему2. Однако уже тогда данная точка зрения была подвергнута критике. В частности, С.М.Корнеев считал, что в социально-экономическом смысле собственником государственной (общенародной) собственности является народ, но субъектом права государственной собственности является, государство3. Б.Б.Черепахин по этому поводу писал, что понятие «достояние республики» не должно быть отождествляемо с государственной собственностью. Данный.термин отмечает лишь общегосударственное значение подобного рода объектов и обусловленное им установление государственного надзора за* их использованием4.
При переходе России к рыночной экономике в юридической литературе-объектом исследования стал термин «народное достояние», под которым большинство современных исследователей понимают- экономические отношения принадлежности материальных благ народу в целом5.
Как справедливо отмечает В.Г. Голубцов, имущество, составляющее «общее достояние», должно именоваться «исключительной государственной собственностью». Данные объекты имеют особый правовой режим, правомочия госу-
1 См.: Мейер Д.И Указ. соч. С. 173; Победоносцев К.П. Курс гражданского права. М., 2002.1 часть: Вотчинные права С. 88, 178; Гамбаров Ю.С. Указ. соч С. 596-597; Васьковскж Е В Указ. соч. С. 116-117, 292; Шер-шеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 148.
2 См.: Васильев Ю.С Право государственной социалистической собственности. М., 1984. С. 18-19.
3 Корнеев С М Право государственной социалистической собственности в СССР. М., 1964. С. 89-95.
4 Черепахин Б.Б Первоначальные способы приобретения собственности по действующему праву. С. 76-77.
5 См.: Зинченко С А., Лисневский Э.В. Собственность, политическая власть и право: генезис и соотношение // Государство и право. 1992. №3. С. 11; Мозолин В.П. Указ. соч. С. 128-135; Черноморец А.Е. Логиколингвистический аспект теории права собственности // Государство и право. 1993. № 11. С. 19-20; Браева ЭХ Правовое регулирование государственной собственности. Нальчик, 2003. С. 7.