Договор энергоснабжения: теория, законодательство и правоприменительная практика

• Автор: Лукьянцева, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 212 с.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение
Глава I. Общеправовая характеристика договора энергоснабжения и его правовая природа
§ 1. Понятие и характеристика договора энергоснабжения. Значение до-' говора энергоснабжения для экономики и гражданского права России
§ 2. Предмет и существенные условия договора энергоснабжения
§ 3. Нормативно-правовое регулирование отношений по договору энергоснабжения в период реформы электроэнергетики
Глава П. Характеристика содержания и структуры договорных связей по договору энергоснабжения
§ 1. Стороны договора энергоснабжения
§ 2. Порядок заключения договора энергоснабжения
§ 3. Продление, изменение и расторжение (прекращение) договора энергоснабжения
§ 4. Права, обязанности и ответственность энергоснабжающей организации
§ 5. Права, обязанности и ответственность абонента (потребителя)
Глава Ш. Отдельные актуальные аспекты энергоснабжения
§ 1. Договор энергоснабжения, договор поставки электрической или тепловой энергии, смешанный договор с элементами энергоснабжения и поставки энергии, иной договор купли-продажи энергии: общие черты и особенности
§ 2. «Смежные» с договором энергоснабжения субабонентский договор
и договор на переток электрической энергии
§ 3. Актуальные проблемы судебной практики арбитражных судов по
энергоснабжению
Заключение
Перечень нормативных актов и литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы настоящего исследования. Настоящая диссертация посвящена исследованию договора энергоснабжения как вида договора, опосредующего отношения купли-продажи. Исследуемая «юридическая конструкция» договора энергоснабжения специально предусмотрена Гражданским кодексом РФ (далее - ГК) для договорного регулирования отношений по снабжению потребителей электрической и (или) тепловой энергией через присоединенную сеть.
Значение энергоснабжения (снабжения потребителей электрической и (или) тепловой энергией через присоединенную сеть)1 для российской экономики в целом и для конкретных потребителей электрической и (или) тепловой энергии в частности трудно переоценить. Производственная и другая деятельность коммерческих и иных организаций, функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечение жизнедеятельности населения — все это на современном этапе развития цивилизации просто не мыслимо в странах с развитой экономикой без использования (потребления) электрической и тепловой энергии и, соответственно, бесперебойного снабжения потребителей электрической и тепловой энергией.
Особую актуальность предмет настоящего исследования приобретает в связи с проводимой в нашей стране реформой электроэнергетики. В частности, в настоящей диссертации всесторонне рассматриваются проблемы роли и места договора энергоснабжения (в том числе договора снабжения электрической энергией) в системе договорного регулирования отношений, складывающихся на оптовом рынке электрической энергии и на розничных рынках электрической энергии в России, а также тенденции эволюции юридической конструкции договора снабжения электрической энергией в условиях демонополизации рынков электрической энергии в нашей стране. Именно демонополизация и развитие конкуренции на рынках электрической энергии составляют самую главную ближайшую цель указанной реформы. При этом основным методом
’Здесь и далее под энергоснабжением понимается возмездное снабжения энергией, т.е. ее продажа потребителю.

для достижения этой цели отечественный законодатель избрал принудительное разделение исторически сложившихся естественно-монопольных сфер деятельности в электроэнергетике (передача электрической энергии потребителям и оперативно-диспетчерское управление) и предполагающей стать и становящейся конкурентной сферы купли-продажи электрической энергии.
В этой связи актуальность настоящего исследования предопределяется также тем, что в нем подвергнуто изучению как новое (начиная с 2003 г., когда в нашей стране и была развернута на законодательном уровне реформа электроэнергетики), так и новейшее (2007-2008 г.г.) законодательство (а равно и подзаконные нормативные правовые акты) о реформе электроэнергетики. Если указанное новое (2003-2006 г.г.) законодательство и подзаконные нормативные правовые акты уже успели стать предметом целого ряда научных исследований (отдельные результаты которых, в свою очередь, вошли в предмет исследования настоящей диссертации), то указанное новейшее (2007-2008 г.г.) законодательство и подзаконные нормативные правовые акты просто не успели еще подвергнуться интенсивной научной проработке, и поэтому есть все основания полагать, что настоящая диссертация окажется одной из первых научных работ в этом направлении. А различных поправок (изменений и дополнений) в законодательные и иные нормативные акты о реформе электроэнергетики в 2007-2008 г.г. было внесено великое множество, и иные из них весьма существенны (сравнить, к примеру, Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35--ФЗ «Об электроэнергетике» (далее — Закон об электроэнергетике) в первоначальной редакции1 и в редакции Федерального закона от 4 ноября 2007 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России»2).
Кроме того, дополнительную актуальность теме настоящей диссертации придает синтетический характер самого построения исследования, предполагающего рассмотрение в комплексном единстве доктринальных (теоретических),
'Собрание законодательства Российской Федерации (далее - С3 РФ). 2003. № 13. ст.1177. Российская газета (далее - РГ). 2007. 8 ноября; 10 ноября.

операций, создавать необходимые условия для трудовой деятельности и отдыха людей (освещение, вентиляция, отопление и т.п.)»1- В последнем издании того же учебника говорится: «Энергия в отличие от вещей представляет собой определенное свойство материи — способность производить полезную работу»2. Здесь энергия, очевидно, отнесена к «иному имуществу» (по выражению, использованному законодателем в ст. 128 ГК), т.е. к имуществу, иному, чем вещи, но являющемуся вместе с тем объектом гражданских прав3.
Аналогичную позицию занимают М.И. Брагинский и В.В. Витрянский: «Энергия в отличие от вещей представляет собой определенное свойство материи — способность производить полезную работу, обеспечивать выполнение различных технологических операций, создавать необходимые условия для предпринимательской и любой иной деятельности»4.
С.М. Корнеев утверждал, что электроэнергия — это свойство материи, которое раскрывается как способность производить полезную работу, но не тождественное материи3.
Особую позицию занимает, в частности, Д.В. Мурзин, определяющий энергию как «бестелесную вещь» (res incorporates)6.
Энергия характеризуется в юридической литературе также как «ценность» и «экономическое благо»7, как «товар, имеющий свою стоимость, которая складывается из затрат на ее производство»8.
С.А. Свирков определяет электрическую энергию как «объект обязательств по реализации и передаче электроэнергии, оформляющих единый процесс электроснабжения»9, «совокупность электронов, перемещающихся по своему носителю» и «объект материального мира, материю, пребывающую в по-
Гражданское право. Учебник. Изд-е 2-е, перераб. и доп. / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2003. TII. Полутом 1. С.306.
Гражданское право. Учебник. Изд-е 3-е, перераб. и доп. Под ред. Е.А. Суханова. Till .С.332.
3К «иному имуществу» (в смысле ст. 128 ГК) относят энергию и С.А. Свирков (Свирков С.А. Указ. соч. С.49), и В.А. Белов (Белов В.А. Гражданское право. Общая часть. Учебник / М., 2002. С. 181).
4Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ. соч. Книга вторая. С.141. См. также: Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995. № 7. С.118.
Жорнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями: Дисс
6Мурзин Д.В. Ценные бумаги - бестелесные вещи: Правовые проблемы современной теории ценных бумаг / М., 1998. С.67-68.
7Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями /М.,1956. С.29.
Гражданское право России. Обязательственное право. Курс лекций. Под ред. О.Н. Садикова. С.170-171.
9Свирков С.А. Указ. соч. С.46.