Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения

• Автор: Османов, Муслим Халидович
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 185 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1 Понятие, функции и принципы гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения
1.1 Понятие гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения
1.2 Функции гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения
1.3 Принципы гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения
Глава 2. Меры гражданско-правовой ответственности за отдельные экологические правонарушения
2.1 Меры гражданско-правовой ответственности за причинение вреда земельным участкам
2.2 Меры гражданско-правовой ответственности за причинение вреда участкам недр
2.4 Меры гражданско-правовой ответственности за причинение вреда лесным участкам
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Россия является лидером по запасам природных ресурсов, располагает большой территорией и огромным числом пользователей природных ресурсов. Это обусловливает особую актуальность исследований в области гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения.
Развитие научно-технического прогресса приводит к значительному росту числа случаев причинения вреда объектам окружающей среды в результате появления и распространения новых вредных факторов: использование новых видов энергии, сложных технологий, развитие всех видов транспорта.
Пользователи природных ресурсов в ходе своей деятельности по извлечению прибыли очень часто нарушают требования охраны окружающей среды. Истощение и загрязнение объектов окружающей природной среды потрясают своими размерами.
Предусмотренные гражданским правом меры воздействия на лиц, причиняющих своей деятельностью вред окружающей среде, призваны главным образом, защитить и восстановить нарушенное состояние природных объектов, а также имущественной и неимущественной сферы потерпевших лиц. Одними из таких мер являются меры гражданско-правовой ответственности, которые применяются к нарушителям экологических норм и правил.
В настоящее время возникла насущная потребность теоретического изучения и анализа большинства вопросов, связанных с гражданско-правовой ответственностью за экологические правонарушения, развитием законодательства в данной области правового регулирования и внесения изменений в ныне действующие нормативные акты. Приведенные положения со всей очевидностью указывают на важность проблемы и необходимость ее дальнейшего исследования.
Актуальность настоящего диссертационного исследования обусловлена настоятельной необходимостью совершенствования правового регулирования
отношений, связанных с возложением гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения для обеспечения баланса публичных и частных интересов, слабой научной разработанностью проблем реализации мер гражданско-правовой ответственности в сфере охраны окружающей среды, отсутствием специальных комплексных исследований проблем гражданско-правовой ответственности за причинение вреда в сфере земле-, недро-, лесопользования.
С учетом изложенного представляется значимым комплексное исследование проблем правового регулирования отношений, связанных с реализацией мер гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения.
Степень разработанности темы. Проблема гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения в юридической науке России исследовались многими авторами. Среди них: В.А. Тархов,
С.А.Чиркин, В.С.Евтеев, В.А. Евсегнеев, А.П. Анисимов, А .Я. Рыженков, Ф.Г. Мышко, P.JI. Хачатуров, М.И. Васильева, В.Н. Лопатин, М.В. Королева, Д.Г. Добрецов, С.Кушлев, И.А.Соболь, Е.В Новикова, М.М. Бинарчук, Ю.И. Щуплецова, М.В. Дудиков, A.A. Романова, Д.В. Добрачев и д.р. Однако проведенные исследования в значительной степени содержали анализ состояния гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения в условиях, когда данная проблематика не была востребована законодателем, а выполнение пятилетних планов социального и экономического развития страны любыми средствами отодвигали эту проблему на второй план.
Отдавая должное проведенным научным исследованиям, доктринальные выводы и предложения которых в значительной мере не теряют своей актуальности, следует отметить, что проблемы гражданско-правовой ответственности в новейшем российском законодательстве еще не получили должного научного осмысления. Более того, анализ современных научных работ свидетельствует об отсутствии в них единства предлагаемых

процесса незаконного посягательства на природную среду. В целом ее образуют следующие признаки:
1) нарушение экологических правил путем деяния (действия, бездействия);
2) причинение вреда экологическим интересам личности, общества или государства либо создание реальной опасности такого вреда;
3) наличие причинной связи между экологически опасным деянием и наступившими последствиями в виде причинения вреда окружающей среде или здоровью человека. По конструкции объективной стороны составы экологических правонарушений подразделяются на формальные и материальные.
Формальными называются такие составы правонарушений, объективная сторона которых в законе характеризуется с помощью только одного признака - нарушения экологических правил путем деяния (действия, бездействия). Материальные составы - это составы, в объективную сторону которых законодатель включил в качестве обязательных все три вышеперечисленных признака объективной стороны."
В предусмотренных законом случаях к объективной стороне относятся место, время, орудия и средства, обстановка, способы совершения правонарушения. С субъективной стороны могут иметь место две формы вины - умышленная или неосторожная. Признание лица виновным означает установление того, что экологическое правонарушение совершено либо умышленно, либо по неосторожности. Субъектами экологического правонарушения могут быть физические и юридические лица в зависимости от вида юридической ответственности. Причинителями вреда являются по закону юридические и физические лица, предприниматели независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, совершившие
11 Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Постатейный комментарий к Российскому законодательству / М.А. Лапина. -М.: Издательство «Экзамен», 2003. - С. 13-14.