Проблемы правового регулирования страховой деятельности в Российской Федерации

• Автор: Абрамов, Виктор Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.03
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 421 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ
§1.1. Сущность и система правового регулирования страховой
деятельности в РФ
§1.2. Правовая сущность страхования
§ 1.3. Предмет правового регулирования страховой деятельности в РФ... 53 §1.4. Предпосылки для исследования проблем правового регулирования
страховой деятельности в РФ
§1.5. Роль правовых принципов в решении проблем правового
регулирования страховой деятельности в РФ
§1.6. Значение теоретических положений о страховом регулировании для построения оптимальной модели правового регулирования
страховой деятельности в РФ
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СУЩЕСТВУЮЩИЕ В МЕХАНИЗМЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ
§2.1. Проблемы гражданско-правового характера в механизме
правового регулирования страховой деятельности в РФ
§2.2. Проблемы, связанные с неопределенностью правовой регламентации специальных правовых категорий, применяемых в
страховых правоотношениях
§2.3. Проблемы нормативно-правовой неопределенность категории
риска в страховании
§2.4. Гражданско-правовые проблемы, связанные с применением
категории интереса в страховании
Глава 3. НОРМАТИВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ СТРАХОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ
§3.1. Значение норм страхового законодательства, устанавливающих
гласность в страховой деятельности
§3.2. Роль регулятивных норм в правовом регулировании страховой
деятельности в РФ
§3.3. Актуальные проблемы применения охранительных норм в

правовом регулировании страховой деятельности в РФ
§3.4. Нормативные особенности антимонопольного регулирования страховой деятельности, влияющие на частноправовые основы
страхования
Глава 4. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ РОССИЙСКИХ СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ФИНАНСОВОГО
КРИЗИСА
§4.1. Проблемы правовой регламентации элементов финансовой устойчивости страховщиков, влияющих на частноправовую сферу
страховой деятельности
§4.2. Проблемы, связанные с неопределенностью правовой регламентации перестрахования как элемента финансовой
устойчивости страховых организаций
§4.3. Проблемы определения в договорах страхования имущества страховой суммы как элемента финансовой устойчивости
страховщиков
Глава 5. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ ПО ГАРМОНИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО СТРАХОВОГО ПРАВА СО СТРАХОВЫМ ПРАВОМ ЕВРОСОЮЗА В ЦЕЛЯХ ИНТЕГРАЦИИ ДВУХ
СТРАХОВЫХ РЫНКОВ
§5.1. Правовые основы регулирования страховой деятельности в Евросоюзе как предпосылка к интеграции российского страхового
права со страховым правом Евросоюза
§5.2. Сопоставимость основ правового регулирования страховой деятельности России и Евросоюза как принцип интеграции российского
страхового рынка с европейским страховым рынком
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена возрастающей ролью страхования в жизни общества и, как следствие, развитием отечественного страхового рынка, стремительно охватывающего многие сферы человеческой жизни. Его успешное функционирование в России зависит от наличия адекватной системы страхования, правовых методов и принципов регулирования страховых правоотношений, возникающих при осуществлении страховой деятельности, а также устойчивой нормативноправовой базы.
Развитие различных сегментов экономики России сопровождается увеличением промышленных и социальных рисков, влекущих за собой увеличение потребности в страховых услугах. Рост потребности общества в различных видах страховых услуг опережает их предложение, что свидетельствует о несовершенстве механизма правового регулирования страховой деятельности в Российской Федерации и отставании отечественного страхового законодательства от складывающихся отношений в этой сфере. Данная тенденция наиболее отчетливо прослеживается в процессе применения правовых инструментов страхования.
Действующая нормативно-правовая база, регулирующая страховые отношения и страховую деятельность и составляющая в целом страховое законодательство РФ, постоянно подвергается мелким и разрозненным изменениям и дополнениям, порой бессистемно, в виде «латания дыр».
Начиная с 1992 г. Закон РФ №4015 «О страховании» 14 раз корректировался с внесением кардинальных изменений и дополнений. В 1997 г. он получил новое название - «Об организации страхового дела в РФ» (далее ЗоСД).
Страховые отношения также регулируются главой 48 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), специальными законами и иными нормативными правовыми актами, посвященными отдельным видам добровольного и

Указ Президента РФ от 6 апреля 1994 г. №667 «Об основных
направлениях государственной политики в сфере обязательного
страхования» .
Вторую группу составляют нормативные акты, издаваемые Правительством РФ:
Постановление СМ РФ от 11 октября 1993 №1018 «О мерах по выполнению Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон

РСФСР «О медицинском страховании граждан в РСФСР» ;
Постановление Правительства РФ от 11 декабря 1998 г. №1488 «О
медицинском страховании иностранных граждан, временно находящихся в

Российской Федерации, и российских граждан при выезде из РФ» ;
Постановление Правительства РФ от 7 мая 2003 г. №263 «Об
утверждении Правил обязательного страхования гражданской

ответственности владельцев транспортных средств» ;
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2004 г. №434 «О
предоставлении государственной гарантии РФ при страховании гражданской

ответственности российских авиаперевозчиков» .
Третью группу составляют ведомственные нормативные акты органов исполнительной власти, издаваемые соответствующими отраслевыми государственными ведомствами при Правительстве РФ. Особое место в данной группе занимают акты, издаваемые Министерством финансов РФ, и акты, издаваемые Федеральной антимонопольной службой:
Письмо Минфина РФ от 18 октября 2002 г. №24-08/13 «О Примерах расчета страховщиками резерва произошедших, но незаявленных убытков, и стабилизационного резерва»;

Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 11 апреля 1994 г., №15, ст. 1174.

Собрание актов Президента и Правительства РФ, 01.11.1993, №44, ст. 4198.

Собрание законодательства РФ, 21.12.1998, №51, ст. 6305.
21 Собрание законодательства РФ, 19.05.2003, №20, ст. 1897.

Собрание законодательства РФ, 30.08.2004, №35, ст. 3640.