Конституционные социальные права личности: история развития и современное состояние в Российской Федерации

• Автор: Терещенко, Наталия Дмитриевна
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с.

Глава 1. Конституционные основы социального государства и социальных прав личности
§ 1. Понятие и признаки социального государства
§ 2. Основные этапы конституционного закрепления экономических,
социальных и культурных прав личности в Российском государстве
§ 3. Социальные права личности в системе основных конституционных
прав в Российской Федерации
§ 4. Классификация и юридическое содержание конституционных социальных прав личности в Российской Федерации
Глава 2. Современное состояние конституционных социальных прав личности
§ 1. Конституционное право на защиту материнства, детства
и семьи
§ 2. Конституционное право на социальное обеспечение и социальную
защиту в условиях перехода к рыночной экономике
§ 3. Конституционное право на жилище
§ 4. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую
помощь
Заключение
Список используемой литературы

Проблема прав человека занимает центральное место в науке конституционного права. Ее теоретическому обоснованию и подробному исследованию были посвящены многочисленные работы российских и зарубежных ученых. Однако многоаспектность и значимость данной проблемы выявляет все новые ее стороны, нуждающиеся в научном осмыслении и ожидающие разработки практических рекомендаций. Это тем более стало важным в настоящий период нашей истории, когда изменилась сама концепция прав человека, и произошел отказ от представлений о государственной власти и праве "как единственном источнике и главном гаранте прав личности"1.
Конституция 1993 года впервые провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека. Во многих государствах мира уже накоплен опыт практической реализации идеалов социального государства, отработаны правовые механизмы и технологии социальной защиты людей, созданы организационные структуры, гарантирующие действие правовых норм. Для России в этой сфере функционирования государства многое ново, несмотря на длительность государственного патернализма в период социалистического строительства. Это объясняется тем, что изменилась социально-экономическая природа общества и, соответственно, другими стали взаимосвязи между государством и гражданами.
Социальное государство неразрывно связано с закреплением на конституционном уровне социальных прав личности, так как через реализацию данных прав обеспечивается определенный уровень жизни граждан, удовлетворение их материальных и духовных потребностей.
1 Бондарь Н.С. Права человека в условиях формирования гражданского общества в России // В сб: Права человека в условиях становленій гражданского общества. Курск, 1997. С.18.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства, являющиеся его сторонами, соблюдать экономические, социальные и культурные права. Эти же положения содержатся и в договоре об учреждении Европейского Союза, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Коренные преобразования в течение последних лет в социально-экономическом строе Российского государства требуют сегодня пересмотра роли и места социальных прав в системе жизнеобеспечения общества и личности.
Анализ социальных прав в плане общих проблем правового положения личности представляет собой одну из важных задач правовой науки и имеет несомненное практическое значение.
Как особая категория, определенный комплекс юридических возможностей социальные права специально не изучались. В юридической науке они рассматриваются или упоминаются при анализе социального государства, правового статуса личности и других теоретических проблем в работах по общей теории права, конституционному, гражданскому, семейному, трудовому, жилищному, налоговому праву, праву социального обеспечения и другим отраслям права.
До настоящего времени существуют различные взгляды в отношении понятия социальных прав, их перечня и содержания.
Одной из важнейших проблем, возникающих при реализации любых прав и свобод, в том числе и социальных, является проблема сферы их применения, а также объема свободы в содержании каждого из прав.
Последняя проблема обусловлена тем, что в результате реализации прав неизбежна конкуренция интересов отдельных лиц, групп людей, социальных слоев, что ведет к необходимости взаимного ограничения прав субъектов, дабы исключить их неправомерное ущемление. Речь идет о принципе пропорциональности, выражающемся в соразмерном ограничении права, присущем праву в силу его назначения - служить мерой свободы, которая не

помимо перечисленных в Конституции Российской Федерации, иные формы собственности: интеллектуальная собственность отдельных граждан и
творческих коллективов (Устав Камчатской области), корпоративная (акционерная) форма собственности (Устав Белгородской области). Специфика правового регулирования конституций республик заключается в том, что им не свойственна конкретизация форм собственности, лишь Конституция Республики Дагестан предусматривает собственность общественных объединений как самостоятельную форму собственности (ст. 13).
Субъекты Федерации в своих конституциях (уставах) по-разному определили статус земельных и природных ресурсов. Была видна общая
тенденция: расширение прав субъекта Федерации по сравнению с
установленными в Конституции Российской Федерации. Большинство республик в составе Российской Федерации закрепили, что земля и другие
природные ресурсы являются исключительной собственностью народа
субъекта Федерации (Бурятия, Калмыкия, Башкортостан, Тыва и др.). Ставится знак равенства между категориями «собственность», «достояние» народа, «основа жизни и деятельности».
По данному вопросу было принято постановление Конституционного Суда Российской Федерации № 10 — П от 7 июня 2000 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». В постановлении Конституционный Суд РФ четко дал оценку категориям собственности и достояния народов республик применительно к их природным богатствам и указал, что положения Конституции Республики Алтай, согласно которым земля, недра, леса, растительный и животный мир, водные и другие природные ресурсы являются достоянием (собственностью) Республики Алтай, как допускающие признание за Республикой Алтай права собственности на все природные ресурсы, находящиеся на ее территории, не соответствуют Конституции Российской