Конституционный надзор в Королевстве Бахрейн

• Автор: Мухаммед Юсеф Ибрагим Сальман аль-Марх
• Шифр специальности: 12.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 162 с.

Содержание
Глава I. Понятие конституционного надзора и этапы его эволюции в государствах Персидского залива
1.1 Понятие конституционного надзора
1.2 Этапы эволюции конституционного надзора в государствах персидского залива
1.3 Становление и эволюция конституционного надзора в Королевстве Бахрейн
Глава II. Юридический статус Конституционного суда в Королевстве Бахрей
2.1 Формирование Конституционного суда в Бахрейне
2.2 Прерогативы Конституционного суда в Бахрейне
2.3 Виды конституционного надзора в Бахрейне
2.4 Способы осуществления конституционного надзора в Бахрейне
Глава III. Особенности судебных решений, принимаемых Конституционным судом Королевства Бахрейн
3.1 Правовая природа решений, принимаемых
конституционным судом
3.2 Юридическая сила решений конституционного суда
3.3 Юридические последствия решений, принимаемых Конституционным судом
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования. Конституционное правосудие относится к тем стандартам демократического общества, которые признаны мировым сообществом. Поэтому неудивительно, что в Королевстве Бахрейн после реформирования в 2002 году Конституции страны, был принят Закон № 27/2002 «Об учреждении Конституционного суда», на основании которого впервые был создан особый орган конституционного надзора -Конституционный суд. Этот институт, специализирующийся на рассмотрении конфликтов, касающихся конституционности законов и распоряжений, призван осуществлять весьма специфическую деятельность -защиту конституционного правопорядка от нарушений со стороны публичной власти.
Актуальность настоящего исследования обусловлена тем, что появление специализированного органа конституционной юстиции в Королевстве Бахрейн и других странах Персидского залива, требует всестороннего теоретического и исторического осмысления с учетом имеющейся государственно-правовой практики и особенностей становления и развития механизмов судебного конституционного контроля, сформировавшихся в России, Западной Европе и Америке.
Новый институт только лишь вошел в правовую систему, однако принимаемые им решения приобретают повышенный общественный резонанс, поскольку затрагивают все общество, оказывают существенное влияние на развитие правовой системы страны. Хотя интерес к деятельности конституционной юстиции весьма высок как среди ученых-правоведов, так и среди политиков и общественных деятелей, однако юридическая наука уделяет недостаточное внимание изучению этого государственно-правового института в странах, где конституционное судопроизводство находится в состоянии становления (например, в странах Персидского залива).
В связи с этим в числе актуальных теоретических и практических проблем конституционного права важнейшее значение приобретает

определение места и роли конституционного надзора в государственноправовом механизме стран региона, последовательное утверждение все более сбалансированных взаимоотношений между всеми ветвями власти. Это весьма актуально для государств «молодой демократии», в которых конституционное урегулирование общественных отношений все еще носит незавершенный и зачастую декларативный характер.
В связи с этим представляют немалый интерес особенности (в том числе, теоретического характера) судебного конституционного надзора, которые существуют в государствах с традиционно устойчивыми ценностями и институтами, что придает исследованию особую привлекательность и актуальность.
Основное внимание в работе уделено анализу конституционного правосудия в Королевстве Бахрейн, а также разбору фактов, имеющих важное историко-правовое значение для конституционной юстиции в странах Персидского залива. Именно от эффективности функционирования конституционных судов, от совершенства конституционной юстиции зависит во многом и состояние законности в государстве, что подтверждается в работе соответствующим теоретическим обоснованием.
Степень научной разработанности темы и теоретико-правовая основа исследования.
Становление и деятельность Конституционного суда Королевства Бахрейн, а также органов конституционной юстиции стран Персидского залива пока еще не стало объектом отдельного внимания, как научной общественности, так и юристов - практиков. Несмотря на актуальность, тема диссертационного исследования не получила должной разработки в современной науке конституционного права. Наиболее ценными, на наш взгляд, являются монографии арабских авторов Рамзи аш-Шаера, Салема Мухаммеда Салема аль-Кавари, Хусейна Мухаммеда аль-Бахарина. Некоторые аспекты, касающиеся статуса конституционных судов в странах «третьего мира», затрагиваются в работах М.А.Сапроновой,

Конституции говорится о судебном органе, призванном разбирать «спорные вопросы о соответствии законов и распоряжений Конституции», а затем, во втором пункте, указывается на право правительства и заинтересованных сторон возбуждать конституционные иски (выражение «оспаривать конституционность законов и распоряжений в вышеназванном органе»). Из сопоставления этих двух выражений явствует, что первое из них имеет более широкий смысл, чем второе. Следовательно, первый пункт предполагает, что конституционный спор охватывает как просьбу об истолковании, так и оспаривание конституционности законодательных актов, между тем как второй пункт ограничивается одним лишь оспариванием конституционности. Если бы оба пункта предполагали нечто иное, то законодатель использовал бы выражение «специализируется на судебном надзоре за конституционностью законов», отделив тем самым функцию надзора от функции интерпретирования, либо ограничился бы выражением, содержащимся во втором пункте: «специализируется на рассмотрении споров относительно конституционности законов». В статье 173 Конституции о последствиях постановлений Конституционного суда сказано: «Если вышеназванный орган признает закон или распоряжение неконституционным, то они считаются недействительными»41.
В статье 1 закона «Об учреждении Конституционного суда» говорится о том, что «Постановления Конституционного суда являются обязательными для всех, в том числе для остальных судов»42.
В статье 6 этого же закона сказано: «Если Конституционный суд вынесет постановление о неконституционное™ закона или подзаконного акта либо о противозаконности какого-либо из административных распоряжений в силу его противоречия действующему законодательству, то соответствующие органы власти обязаны предпринять необходимые меры
41 Конституция Государства Кувейт, 1963, ст. 173.
42 Закон Государства Кувейт «Об учреждении Конституционного суда», № 14/1973, ст. I.